江西工会经审信息-江西总工会.PDF

江西工会经审信息 第三期 （总第104 期） 省总工会经费审查委员会办公室 2017年9月30 日 目录 调研1 对基层工会经审工作的调研报告上饶市总工会经审会 1 铜鼓县总工会经审工作调研报告2 分宜县总工会经审工作调研报告4 论文5 在私营企业开展工会经审工作的思考永丰县总工会经审会5 浅谈加强乡镇工会经审工作的思考遂川县总工会 李扬8 用 “一树两强”理念指导工会经审实践峡江县总工会经审会9 动态11 新余市总工会召开六届十一次经审委员会议11 吉安市总工会经费审查委员会召开三届第十一次委员会议11 调研 对基层工会经审工作的调研报告 上饶市总工会经审会 目前我市经审工作现状来看，基层工会经审工作受各方面因素的制约，存在着经审工作落 实不到位，与党和国家强化经济监督、工会加强经审监督的要求还有不少差距。 一、存在的问题 （一）对经审工作认识不到位。认为基层工会经费有限，经费活动不多，有财务把关就足 够了，工会内部有无经审工作无关紧要。基层工会专、兼职人员本来就少，主责主业上疲于应 付，经审工作难以兼顾。基层工会经费除上解上级的部分，本级留成经费金额不大，思想上认 为经审组织作为 “摆设”即可，如果不是 《工会法》 《工会章程》有规定，不然真没必要。 （二）工作制度不完善。多数基层工会没有建立经费管理和监督制度，经费收支工作随意 性较大，经费审查审计监督工作流于形式，应付了事。 （三）监督约束乏力。多数基层工会经审工作基础薄弱，规定的工作内容不能正常开展， 个别经审会甚至几乎瘫痪，有名无实。在处理行政拨缴工会经费问题上不敢理直气壮，对本级 工会经费审查监督也不严肃，履行职责不到位，作用发挥欠佳。 （四）工会财务、经审工作由行政财务部门“一肩挑”。相当一部分基层单位选择由行政 财务兼管工会财务和经审工作，目的是通过行政财务控制工会经费。结果出现了一些大家熟知 的问题，如：行政拨缴工会经费随意性很大；工会失去对工会经费的管理使用权；行政业务费、 招待费、旅差费等挤占工会经费；行政利用工会账户搞超标准福利等等。 二、几点思考 （一）加大宣传，提高对经审工作重要性的认识。党的十八大以来，党内法规制度建设不 断加强，内部审计制度不断出台，加强经审监督工作，是工会组织贯彻党的十八大、十九大精 神， “强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对 党员领导干部的日常管理监督”的需要；是维护国家财经法纪，促进工会经济活动规范运作的 要求；是工会依法维权、依法开展工作、贯彻落实经费独立原则，“收、管、用”好工会经费 的重要措施；是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径。只有真正做 到思想上重视，组织上保证，工作上支持，权力上尊重，为基层工会经审工作发展创造宽松的 环境，才能有效发挥基层经审组织的监督作用。同时，要加大各基层工会经审干部的学习培训 工作，使他们进一步增强责任感和使命感，大胆履责，树立经审工作有为有位的新形象。 （二）加强指导，形成更加高效的监督合力。上级工会顶层制度设计中对经审监督关注不 足，造成目前经审组织基础差、作用小；上级经审会对下指导与帮助不够，日常工作存在脱节。 因此，要优化经审的监督作用，还需上级经审会认真做好对下级经审工作的指导帮助，营造健 康的监督环境，形成监督合力。 （三）找准位子，正确处理监督工作中的各种关系。经审工作是工会工作的重要组成部分， 基层经审组织在具体的审查审计监督活动中不可避免要协调处理与领导、被审计对象和其他监 督机构的各方关系。 一要正确处理与工会委员会的关系。 《中国工会章程》规定，经审会在同级会员大会或会 员代表大会闭会期间向同级工会委员会负责并报告工作，但经审会与同级工会委员会同时也