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法学家The Jurist No.2 ，20 19
土地经营权所涉无权占有类型区分与法律适用＊
刘云生
、 、 ， 、
摘 要 土地经营权人对农村土地的占有 使用 收益 甚或对土地经营权之转让 抵押以及优先权实现
《 》 242 。 242 ，
均可能涉及 物权法 第 条所指向的无权占有 如果全盘适用第 条 势必缩减土地经营权人的权利空
; ， ， 。 ，
间 如果不予适用 则会导致承包人权益受损 甚至危及集体所有权 值此民法典编纂之际 唯有具体区分土
， 、 、
地经营权所涉无权占有之具体类型并有针对性适用 始能达成土地所有权 土地承包经营权 土地经营权之平
， ， 。
衡 维护农地的稳定经营与效益增长 为乡村振兴战略提供可靠的制度供给
关键词 土地经营权 无权占有 类型区分 适用空间
DOI:10.16094/j.cnki.1005-0221.2019.02.011
， ， 。
作者刘云生 法学博士 广州大学法学院教授
， ，
虽有传统近似制度可供比堪对照 但循名责实 土地经营权本质上仍应定格为土地公有制与土
， 。
地承包经营权项下用益物权之一种 具有鲜明的中国特色和制度惯性 此种特色与惯性展示了我国
，
对农村土地制度设计的政治目标考量与传统资源甄选 也显示了与西方地权逻辑不同的权利义务结
①
， “ ” 。
构体系 属于学界所谓 关系产权 之经典标本
、
一 法权逻辑与制度困境
( )
一 西化逻辑与道德苛责
《 》 242 :“ ，
物权法 第 条规定 占有人因使用占有的不动产或者动产 致使该不动产或者动产受到
， 。” :
损害的 恶意占有人应当承担赔偿责任 该条从逻辑上区分了无权占有的两类情形及其法律后果
， ; ，
如为善意占有 则对占有使用不动产或动产所造成的损害不承担赔偿责任 如为恶意占有 则需依
* “ ” (18VSJ061) 。
本文系阐释十九大精神国家社科基金专项课题 农地三权分置的实践探索与法律表达 的阶段性成果
， “ ” ， ，
① 据笔者目力所及 关系产权 命题系由周雪光教授所倡 主张产权结构及其形式是社会组织交往关联的结果 是应对社
。 : “ : ”，《 》2005 2 ; ，
会环境的适应机制 详见周
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