中国共产党党风廉政建设的历史考察及其基本经验(精).docVIP

中国共产党党风廉政建设的历史考察及其基本经验 　　 　　　　【原文出处】理论学刊 　　【原刊地名】济南 　　【原刊期号】20109 　　【分 类 名】中国共产党 　　【标题注释】本文系2010年度教育部人文社会科学研究专项任务项目（纪念建党九十周年）“中国共产党党风廉政建设的历史考察及其基本经验研究”（项目编号：10JDJNJD094）的最终成果之一。 　　【作 者】张俊国 　　【作者简介】张俊国，河南科技大学政治与社会学院，河南洛阳471003　　张俊国（1962—），男，法学博士，河南科技大学政治与社会学院副院长、副教授。 　　【内容提要】中国共产党自成立以来一直对党风廉政建设问题予以了高度的重视，无论在新民主主义革命时期，还是在社会主义革命、建设和改革开放时期，党都根据不同历史时期所面临的不同历史任务、历史环境提出和采取了不同的党风廉政建设对策和措施，收到了良好的效果。党成立近90年来，在党风廉政建设方面积累了丰富的经验，也留下了深刻的教训，为今天的党风廉政建设提供了借鉴。 　　【摘 要 题】理论经纬·专题探讨 　　【关 键 词】中国共产党/党风廉政/历史经验　　［中图分类号］D23［文献标识码］A［文章编号］1002－3909（2010）09－0021－06　　党的作风集中体现着党的形象，因此，作风建设始终是党的建设不可缺少的一个重要方面。好的党风，可以发挥全面的示范和指导作用，带动整个社会风气向着健康有序的方向发展；不好的党风，会对社会风气带来不良影响，并进而影响到淳朴民风的形成与发展。正因为如此，党自成立以来就一直对党风廉政建设问题予以了高度的重视，既积累了丰富的经验，又留下过深刻的教训。开展对中国共产党党风廉政建设历史考察及其基本经验的研究，对于总结中国共产党成立以来党风廉政建设的历史经验和教训，为今天的党风廉政建设提供借鉴，对于更好地贯彻落实党的十七大提出的“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”的要求和十七届四中全会关于加强党的作风建设的决定以及科学发展观的重要思想都具有十分重要的理论意义和现实指导意义。　　一、中国共产党开展党风廉政建设的历史回顾　　中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队组织，同时也是中国人民和中华民族的先锋队组织，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党自从成立之时起就始终把带领全国人民完成民族独立、人民解放和实现国家的繁荣富强作为自己的最大己任。有鉴于此，无论在任何一个历史阶段，党都高度重视党风廉政建设问题，以期通过良好的党风带动和促进良好的民风和社会风气的形成与发展。　　1.在新民主主义革命时期，中国共产党由于自身处于革命党和地方党的特殊地位，经常面临着被压迫、被“围剿”和被追杀的险恶环境，中国共产党人形成了患难与共，荣辱相随，追求平等和公平，反对特殊与与众不同的思维和工作作风。这一时期，党不仅领导制订了《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》等，而且还在整个新民主主义革命时期通过采取思想教育的方式以倡导廉政，通过勤俭节约的方式以培育廉政，通过法制法规的方式以保护廉政，通过人民监督的方式以促进廉政，通过领导带头的方式以带动廉政等措施，形成“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”的良好党风和政风，以期跳出由盛而衰的历史周期率，从而为党领导中国人民取得新民主主义革命的最终胜利奠定了十分扎实的群众基础。　　2.在社会主义革命和建设时期，中国共产党由一个革命党和地方党开始转变为一个执掌全国政权的执政党。面对这样的变化和社会环境的影响，一些党员干部在胜利面前程度不同地染上了各种非无产阶级的思想作风，当官做老爷的心态和贪图享乐的作风正日益严重地侵蚀着相当一部分意志薄弱的党员干部。为此，以毛泽东为代表的第一代中国共产党人通过一系列切实可行的措施，以期达到加强执政党党风廉政建设的目的。如采取整党整风和马克思主义教育的形式以期加强对党员干部的反腐倡廉教育；开展群众性的反腐败斗争以期彻底揭露和严厉惩治腐败；建立健全反腐败的监督机制以期从制度上遏制腐败的产生和发展；实行“任人唯贤”的干部政策以期从组织上保证执政党干部队伍的纯洁和有效；通过以身作则、身体力行的践行以期为全党作出立党为公、执政为民的表率。通过这样的措施，党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就，即“在全国形成了革命的、健康的、朝气蓬勃的社会道德风尚”[1](P802，其成功的经验已经成为党的一笔宝贵精神财富。邓小平曾对此作出过高度的评价。他指出：“新中国成立以后，只花了三年时间，这些东西就一扫而光。吸鸦片烟、吃白面，世界上谁能消灭得了？国民党办不到，资本主义办不到。事实证明，共产党