依托税管员手册--推进精细化管理.docVIP

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载============== 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ PAGE 1 ~ 依托税管员手册 推进精细化管理 　　依托税管员手册 推进精细化管理2007-02-02 21:54:37　　 　　依托税管员手册推进精细化管理 　　——全市地税系统创新工作机制落实税收管理员制度 　　为了全面推行税收管理员制度，实施税源精细化管理，便于税收管理员全面、真实、准确地反映日常管理工作，利于监控和评价税收管理员工作职责履行情况，今年来，市局以推行《税收管理员工作手册》为载体，创新工作机制，有力地推动了全市税收管理员制度的落实，较好地解决了“淡化责任、疏于管理”的问题，促进了征管质量和效率的提高。 　　一、以“三定”为切入点，确立工作手册的编制规范 　　市局在认真领会总局和省局关于税收管理员制度内涵的基础上，严格遵循“注重实际、以人为本、明确职责、规范管理、严格考核、突出质量”的总体原则，按照全面、简便、适用的统一要求，及时编制了具有咸宁特色的《税收管理员工作手册》，并采取“三定”的办法，对工作手册进行规范，为落实税收管理员制度创造了条件。 　　一是以税源管理模式定手册类型。围绕税源管理和税收管理员这两个中心，按照征管业务不交叉或少交叉的原则，根据现行的税收征管流程，将全市基层征管分局的内设机构按综合事务、办税服务、税务管理、行政督办四个系列进行了优化整合。在税源管理岗位的设置上，以突出税源管理绩效为重点，实行划片、分类和划片与分类相结合的税源管理新机制,设置了适用于企业税收管理、个体(农村、集贸市场)税收管理、行业税收管理、综合类税收管理四种类型的《税收管理员工作手册》。实行划片管理模式的，适用综合类税收管理工作手册；实行分类管理或划片与分类管理相结合模式的，分别适用企业、个体、行业税收管理工作手册。 　　二是以岗位工作责任定手册内容。根据上级局颁布的《税收管理员制度》，将税源管理岗的工作职责明确为税务登记管理、账簿凭证管理、申报管理、征收管理、税源管理、日常检查、纳税评估、纳税服务、征管资料管理等九大类。并细化为：纳税人户籍管理事项的调查处理；发票的监督、税控装置的推广和管理、督导建帐建制；纳税申报的审核分析；税款的催报催缴；调查核实管户的生产经营、财务核算情况；开展管户纳税评估和税务约谈；定额核定(调整)调查核实；委托代征单位和人员的资格调查、核实和监管；纳税信用等级初评；实施欠税监管，组织实施日常检查，提出一般性涉税违章行为纠正处理意见，税收政策宣传、纳税咨询服务和税务文书送达，征管资料的收集、传递、录入和移交等。在此基础上，对税收管理员的具体工作内容，按管户或行业的不同进行分类，将反映纳税人基本情况、户籍管理事项、催报催缴、纳税评估、纳税服务、日常检查与处理、税收管理员的考核记录等列为共性事项；将此之外的内容列为个性事项，并分别在不同类型的工作手册予以反映，从而更加明确了不同岗位税收管理员的工作内容。 　　三是以规范实用原则定手册样式。《税收管理员工作手册》是用来记载税收管理员日常税务管理工作内容的载体，要求便于携带，随时记录。同时，工作手册又是反映税收管理情况的征管资料，必须统一规范。通过调查研究，广泛征求基层单位意见后，市局对全市范围内《税收管理员工作手册》的规格、样式进行了统一，全部采用a5活页式笔记本，达到了规范、实用、便捷的目的。 　　二、以“三促”为突破点，营造工作手册的推广氛围 　　为了充分发挥《税收管理员工作手册》在全面落实税收管理员制度过程中的载体作用，市局以宣传为先导，统一思想认识；以建制为前提，促进工作到位；以培训为基础，提高业务素质，大力营造正确使用《工作手册》，落实工作新机制的良好氛围。 　　一是注重宣传促认识统一。全市推行税收管理员制度初期，干部职工对税管员制度认识模糊，特别是对填写《税收管理员工作手册》抵触情绪较大，认为相关的征管资料在微机上己有反映，重新在手册中记载实属多余。为了统一认识，市局召开动员会、座谈会、讨论会，宣传运用《税收管理员工作手册》的必要性和重要性，使干部职工认识到落实工作手册，是全面推行税收管理员制度、强化税源管理、优化纳税服务、便于监督考核的客观要求，从而消除了认识误区，为顺利实施新工作机制营造了良好氛围。 　　二是注重建制促工作规范。市局根据上级局《税收管理员工作规范》，制定了《基层税收征管工作规程》、《税收管理员工作规范实施办法》及《税收管理员工作考核办法》，明确了税收