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加速推进先进技术转移 科技服务新业态悄然兴起 2013年11月25日 09:40 来源：郭涛 作者： 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 220 　　随着“科技服务体系火炬创新工程”的实施，一批技术转移机构、科技企业孵化器、生产力促进中心、企业国际化发展机构及其他科技服务机构在高新区加快布局。伴随着一批具有整合技术、资本、人才等创新要素能力的科技服务机构涌现，科技服务新兴业态开始悄然兴起，有力促进了先进技术转移和科技成果产业化。 　　政策支持建立科技服务体系 　　20世纪80年代，新技术革命的浪潮冲击世界，我国当时处于计划经济时期，科技与经济严重脱节，科技成果难以转化。 　　1988年，党中央、国务院批准实施以市场为导向，旨在促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化、高新技术产业国际化的火炬计划。从此，中国特色高新技术产业化道路探索开始踏上漫漫征程。在火炬计划实施过程中，一系列有关促进科技服务的决策，催生了科技服务新业态的“苗头”：2006年国家创新基金增设了科技型中小企业公共技术服务机构补助资金项目；2007年7月，创业投资引导基金启动；2007年8月，《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》出台；2007年9月，国家技术转移示范机构的认定和评价工作启动；2011年7月，《关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》印发，提出新时期火炬工作的重点是“国家高新区创新驱动战略提升行动”、“创新型产业集群培育工程”和“科技服务体系火炬创新工程”；2013年2月，创新型产业集群的试点建设和运行评价工作正式启动。 　　应该说，党中央、国务院批准实施国家火炬计划25年来，围绕火炬计划已经形成了以促进高新技术产业化及其环境建设为工作目标的火炬工作体系，它不仅包括国家高新区、孵化器、创新型产业集群、特色产业基地等载体建设，还包括以培育科技企业创新为目的的科技型中小企业技术创新基金、促进高新技术产业化及其环境优化的诸多政策措施、科技金融和促进技术转移和科技成果产业化的科技服务体系的建立等。 　　25年来，高新技术产业化服务体系建设不断完善。目前，全国已经有科技企业孵化器1239家，国家大学科技园94家，生产力促进中心2281家，特色产业基地314家，技术交易和服务机构2万家，技术转移示范机构275家，创新驿站站点83个，科技金融服务机构130家，创业投资机构46家。 　　创新驿站逐级服务成果丰硕 　　“中国大规模的技术转移工作始于上世纪80年代中期，但过去在这个体系中尚存在不足之处。”科技部火炬中心技术市场管理处相关负责人介绍，经过长期调研和周密准备，科技部火炬中心在借鉴欧盟创新释站成功经验的基础上，结合我国国情，开始了中国创新驿站的试点工作。中国创新驿站分为国家站点、区域站点、基层站点三个层级，每一个层级的职能有所不同。国家站点设在科技部火炬中心，负责全国创新骚站工作的统筹规划、宏观指导，组建秘书处负责创新驿站的日常管理、活动策划和信息化支撑等工作;区域站点向基层站点提供公共服务支持，开展国际技术转移服务，为技术交易平台提供支撑;基层站点主要是走访企业、挖掘技术需求、为其他站点提供服务支持。区域站点、基层站点之间可以开展广泛合作，不受地域限制。 　　2010年8月，中国创新驿站试点工作正式启动。经过一年多试运行，截至2011年年底，中国创新驿站站点累计走访企业6690家次，完成需求调研4819项，整合共享创新资源信息8814条，开展跨区域协同合作772次，完成服务项目876项，培育签约技术经纪人330人，与818个大学、科研院所、企业及服务机构建立了合作伙伴关系，初步形成了以企业需求为导向、以信息化手段为支撑、以国家政策和内部标准化质量管理体系为指引的跨地区、跨行业、跨领域新型技术转移服务体系和工作机制，各方面工作取得了良好进展。在此基础上，2012年中国创新驿站的站点总数由31家增至83家，其中区域站点26家，基层站点57家，覆盖全国26个地区，开启了中国创新驿站的新纪元。 　　值得一提的是，通过两年多的摸索，目前中国创新驿站已经成功开创了多种服务模式，其中“创新事务所”、“创新云服务”、“创新快车”三类模式受到广泛欢迎。 　　“创新事务所”有板有眼 　　北京华创阳光医药科技发展有限公司是中国创新驿站的基层站点。通过自身的客户网络，他们了解到捷克SOTIO公司希望将其拥有的“基于成熟树突状细胞负载免疫原性死亡肿瘤细胞技术”在中国落地。在充分了解到该技术的先进性后，华创阳光为SOTIO公司提供了专业的项目落地服务，并根据研发条件、配套政策、人才支撑、外部环境等综合考虑，推荐该项目在位于北京经济技术开发区的汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司落地。 　　事实上，中国创新驿站已成为专业为