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事中事后监管措施表(1)
事项名称
加工贸易业务批准(包含“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”)
处理类型(取消、下放、转移、保留)
保留
处理依据
苏府【2014】
186号
监管主体
苏州市
商务局
监管内容
加工贸易
业务批准
监管对象
加工贸易
企业
责任处室
外商投资企业
管理处
监管措施
1、联合海关、人社、税务等相关职能部门不定期对加工贸易企业的生产能力、经营状况实地核查。
2、制定加工贸易企业异动情况跟踪制度。
处理措施
1、对违规企业限期整改。
2、对加工贸易企业的异动情况,比如停产、注销,及时上报,第一时间处理。
事中事后监管措施表(2)
事项名称
外商投资企业联合年检
处理类型(取消、下放、转移、保留)
取消
处理依据
苏府[2014]188号
监管主体
苏州市
商务局等
监管内容
外商投资企业的联合年检
监管对象
苏州市商务局负责发证的外商投资企业
责任处室
外商投资企业
管理处
监管措施
根据国家有关部委要求,将推进外商投资企业及境外投资者的诚信制度建设,在相关部门间实现信息共享。联合年检取消后,改为开展外商投资企业经营状况联合年报制度。
1.定期组织外商投资企业填报企业运营情况及有关基础信息变更情况,包括:企业基本信息、投资信息和经营信息等主要内容。
2.联合年检信息将通过网上申报和共享信息系统在各相关部门间实现信息共享,并以适当方式向社会公示。
3.广泛宣传、全面动员,加强部门联动机制,加大监督及催报力度,提高企业自觉报告意识。各部门加强业务培训,提高相关人员数据填报及审核技能。
处理措施
1.联合年报各部门应密切关注企业填报联合年报情况,对明显遗漏或异常数据,提醒企业及时纠正。
2.联合年报各部门应充分利用年报数据成果,依托企业年报数据加强对外商投资企业及境外投资者诚信监管,并从多方面对当年的优秀企业进行表扬和适当奖励。
3.企业所填报的投资经营信息,将在联合年报结束后通过“全国外商投资企业年度投资经营信息公示平台”向社会公示。
事中事后监管措施表(3)
事项名称
“限额以下外商投资企业设立、变更、撤销的审批”中的“撤销”子项
处理类型(取消、下放、转移、保留)
保留
处理依据
苏府〔2014〕
186号
监管主体
苏州市
商务局
监管内容
有关外商投资企业是否依法解散、清算并缴销批准证书
监管对象
项目批准证书审批、发证单位为苏州市商务局的外商投资企业
责任处室
外商投资企业管理处
监管措施
根据《商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》(商法字〔2008〕31号),督促有关外商投资企业依法、依规完成企业解散和清算并缴销批准证书的有关工作;协调税务、海关、外汇等部门对已在某(些)部门办理注销手续的企业进行信息共享,确保企业在规定的时间内向审批机关申请办理解散、清算并缴销批准证书。
处理措施
对于未按有关规定向审批机关申请办理解散和清算并缴销批准证书的企业,审批机关及时向税务、海关、外汇、工商等部门反馈有关情况,督促企业及时依法、依规办理解散、清算并缴销批准证书后方可完成后续的注销手续。
事中事后监管措施表(4)
事项名称
“限额以下外商投资企业设立、变更、撤销的审批”中的“设立”“变更”子项
处理类型(取消、下放、转移、保留)
保留
处理依据
苏府【2014】186号
监管主体
苏州市商务局
监管内容
1、依照国家法规对外商投资企业的初始设立(含并购设立)、股权变更(含质押)、投资额及注册资本额变更、出资期限及方式变更、经营范围变更、经营年限变更、企业合并分立等事项进行行政审批;
2、对于符合快速审批条件的事项,按照《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》(苏府办〔2015〕106 号)的要求,提供优质高效的行政服务;
3、在法律法规规定范围内,充分保障投资者和企业的合法权益。立足部门职责边界,依法行使职权,对投资者适格情况、外资产业政策符合情况、企业合同章程订立(含变更)的合法性等情况进行审查监管;
4、依法参与或配合上级或本市相关部门对外商投资项目或企业在商事管理、贸易监管、资本及外汇管理、税收保障、国安审查、反垄断审查等方面监管制度的执行;
5、配合其他部门依法开展事中事后监管工作。
监管对象
外商投资项目或企业
责任处室
外国投资管理处
监管措施
依法行政。严格遵守和适用近年来国家或上级政府、主管部门制定实施的和其他现行的与外商投资相关的法律、法规、规章和规范性文件,全面依法开展外资审批管理工作。
公开行政。通过部门网站和政务服务中心等多种渠道,向行政相对人充分告知相关法规和政策规定、审批程序、申报材料、办理时限、地点、前置条件等办理环节和要素。提示投资者遵守我国法律的责任和义务。
高效行政。完善工作机制,优化审批流程,提高审批工作质量。对申
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