生产安全事故应急演练指引.DOC

生产安全 事故应急演练指南 国家安全生产监督管理总局2011年4月19日以AQ/T9007-2011发布 自2011年9月1日起 1??范?围 本标准规定了生产安全 事故应急演练（以下简称应急演练）的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施，其他类型演练的组织与实施可参照进行。 本标准适用于针对生产安全 事故所开展的应急演练活动。 2??规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 AQ/T 9002-2006??生产经营单位安全生产 事故应急 预案编制导则 突发事件应急演练指南??国务院应急管理办公室函〔2009〕62号 3??术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1??应急 预案??emergency response plan 针对可能发生的 事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2??应急响应??emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 3.3?? 应急救援??emergency rescue 在应急响应过程中，为有效控制事故，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低 事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.4?? 事故情景??accident scenario 针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况（包括 事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势等）。 3.5??应急演练??emergency exercise 针对事故情景，依据应急 预案而模拟开展的预警行动、 事故报告、指挥协调、现场处置等活动。 3.6??综合演练??complex exercise 针对应急 预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。 3.7??单项演练??individual exercise 针对应急 预案中某项应急响应功能开展的演练活动。 3.8??现场演练??field exercise 选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定 事故情景，依据应急 预案而模拟开展的演练活动。 3.9??桌面演练??tabletop exercise 针对 事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急 预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。 4??应急演练目的 应急演练目的主要包括： a）检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急 预案的科学性、实用性和可操作性。 b）锻炼队伍。熟悉应急 预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置 事故的能力。 c）磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。 d）宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。 e）完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。 f）其他需要解决的问题。 5??应急演练原则 应急演练应符合以下原则： a）符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练； b）切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可能发生的 事故类型组织开展演练； c）注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练； d）确保安全有序。在保证参演人员及设备设施的安全的条件下组织开展演练。 6??应急演练类型 应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。 7??应急演练内容 7.1??预警与报告 根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告 事故情况。 7.2??指挥与协调 根据 事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展 应急救援行动。 7.3??应急通讯 根据 事故情景，在 应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。 7.4?? 事故监测 根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定 事故严重程度、影响范围和变化趋势等。 7.5??警戒与管制 根据 事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。 7.6??疏散与安置 根据事故情景，对 事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。 7.7??医疗卫生 根据 事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。 7.8??现场处置 根据事故情景，按照相关应急 预案和现场指挥部要求对 事故现场进行控制和处理。 7.9??社会沟通 根据事故情景，召开新闻发布会