中国和东南亚国家区域经济合作探究.docx

中国和东南亚国家区域经济合作探究 摘要：面对当前世界经济复苏缓慢的形势，东南 亚国家的经济增长呈现出减缓的趋势。笔者对中国与东南亚 国家区域经济合作的现状与对策进行了详细分析，针对其区 域一体化进程中的特征及问题，提出了中国进一步参与东南 亚区域经济一体化的对策，以及促进中国成为全球经济中的 稳定力量，对亚洲乃至世界经济强劲、可持续、平衡增长做 出贡献。 关键词：区域经济；东南亚经济；经济一体化；东盟； 发展趋势 1.中国与东盟深度合作是世界的新机遇 近年来，东盟与亚太国家经贸合作和互联互通取得显著 进步，其中中国与东盟合作分外引人瞩目。自2004年以来, 中国一东盟博览会的召开给中国和东盟相互之间提供了不 断增强经贸联系的绝佳机会，扩大贸易与投资合作，同时拓 展双方在其他领域的合作关系，由最初的单一货物贸易形 式，到服务贸易、相互投资，再扩展到信息通讯、湄公河开 发、交通、能源、文化、旅游等各个领域。2003年至2009 年，东盟对中国投资额从29. 3亿美元增长到46. 8亿美元； 中国对东盟投资从2.3亿美元增长到30亿美元，增长超过 13倍。①双边贸易额从1991年的79.6亿美元快速增长至 2011年的362 5亿美元，年均增长率超过20%。2015年， 贸易额预计将达到5000亿美元。可以预见，在未来的2-3 年内，双边贸易还将迎来一波比较迅猛的发展，其中包括货 物贸易、投资贸易和人员交流等。列在欧盟和美国之后，中 国已连续3年成为东盟第一大贸易伙伴；东盟则超过日本， 于2012年1月成为中国第三大贸易伙伴，同时保持为中国 第四大出口市场和第三大进口来源地。③中国一东盟自贸区 惠及了中国、东盟10国的经济稳定和增长，促进了东盟国 际地位的提升和内部凝聚力的增强，中国与东盟 “10+1〉11”的合作共赢模式已经成为世界区域合作的典 范。 2.中国进一步参与东南亚区域经济一体化的对策 随着经济全球化的深入，东南亚区域经济一体化也在加 速发展。联合国贸易和发展组织2012年7月发布的《2012 年世界投资报告》统计，2011年流入东南亚的外国直接投资 为1170亿美元，比上年增长了 26%,增速领先于东亚，而 中国的这一增长率同期不到8%o四个属于东盟的经济体一一 文莱、印尼、马来西亚和新加坡资金流入量出现了大幅上升。 东南亚的直接外资流出量达600亿美元，比上年增长36%, 而中国的流出量下降了 5%。④中国在此番浪潮下选择深化与 东南亚国家的经济合作，既是应对经济全球化、顺应区域经 济一体化潮流的选择，又是抵抗金融危机冲击、扩大贸易的 必然选择，符合中国的经济利益。 2. 1加强双边政治互信和沟通，完善合作机制 目前，尽管南海问题不断挑动着各国敏感神经，但进一 步巩固和深化中国-东盟战略伙伴关系，维护友好合作大局 是大家共同的战略选择。中国与东盟各国友好往来的历史源 远流长，应继续本着相互尊重与互利合作的精神，排除干扰, 增进互信，将注意力从争端问题转移到经济合作和文化交流 上，以合作谋和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作 促和谐，强调以对话化解分歧、解决争端，以互利互惠促进 各国经济社会发展，以合作共赢取代“零和游戏”。⑤ 2.2增强产业竞争力，与东盟构建产业协作体系 在科技革命和经济全球化的推动下，全球经济竞争的重 点正从货物贸易转向服务贸易，服务业与服务贸易的发展水 平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。中国经 济面临着“一进一出”的现状，一方面潜力巨大的中国市场 使发达国家进行产业结构调整时将其技术相对先进的劳动 密集型产业和生产环节转移过来，或把科研中心移至中国， 另一方面越来越多的制造企业已经或者准备将生产基地转 向东南亚等相对劳动成本低的国家。 从全局而言，整个东盟需要大量的资金和技术，区内较 先进国家的资本输出、技术输出能力都明显不足。今后较长 时间内都需要依靠外部力量实现区域经济发展。中国可以选 择“以东盟为中心，逐步拓展”的战略，一方面可以利用经 济全球化的资金、技术和市场，通过与外资合作的形式，积 极地连续不断地引进、学习、吸收外国先进的技术、管理经 验，并通过自己努力在局部领域进行创新，形成对于产业结 构升级换代最具竞争力和影响力的科技产业，加快技术密 集、资本密集和劳动密集型产业的动态结构调整，实施“请 进来”的产业战略；另一方面可向中国-东盟自贸区内部有 计划地推进产业的梯度转移”，加快出口产业的改造和升 级，努力提高出口产品的附加值和技术含量，形成以技术、 品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，实施“走出去” 的产业战略。 2.3积极推动东亚区域经济一体化的进程 当今世界经济的一个重要特点是经济全球化与区域一 体化的并行发展，又相互促进。区域经济合作是国家积极参 与全球经济