社区科普对提高居民科学素质的研究.doc

PAGE PAGE 18 社区科普对提高居民科学素质的研究 周要武 （合肥市科学技术协会） 摘要：2011年国务院办公厅印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，增加了社区居民为重点人群，并启动实施社区科普行动计划。社区科普面临着新的形势、新的特点、新的要求、新的任务，促使要加强对社区科普的研究。随着合肥市城市化的快速发展，大量的农民成为新市民。社区成为重要的社会管理单元，担负着越来越重要的社会管理职能。随着社会的进步和发展，社区居民对科学文化的需求日益提升，对科普工作的要求不断提高。社区科普工作面临着新的形势，接受新的任务。加强社区科普研究，提高社区居民科学素质，这正是本文研究的目的。 第一章 社区科普的需求及重要意义 第一节 社区科普的需求 提升居民的科学素质，是社区科普的目标，是居民的需要，也是社会的需要。对社区科普需求的理解，一定要坚持个人发展需求与社会发展需求的统一，既要了解居民对社区科普的需求，也要明确社会发展对社区科普的需求，这样才能全面体现科普的个人价值和社会价值。 一、社会发展对社区科普的需求 （一）城镇化进程需要通过科普途径提高“新居民”适应城市科学生活的能力 改革开放以来，我国的城镇化水平年均提高0.9个百分点，每年平均新增1800多万城镇人口，大量农民通过村委会转社区居委会的形式成为城镇的“新居民”。从农民到城镇居民，身份和生活环境的改变，带来了思想观念、生活习惯等各个方面一系列的变化。“新居民”需要承担城镇化带来的生理和心理上不同程度的冲击，能否适应新生活，会直接影响到“新居民”个体的成长和城镇社区的和谐发展。 因此，需要结合城市化进程，依托各类科教机构和社会组织，采取多种形式，开展与“新居民”生活密切相关的科普宣传和教育，帮助“新居民”转变观念，提高他们对于城市化改革的正确认识，促使其从行政、经济、社会各个方面理解并支持城市化改革；倡导建立科学、文明、健康、环保的“新居民”社区；开展移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的科普宣传教育，传播科学的思维方法，努力提高“新居民”的基本科学素质，提高适应新生活能力。 （二） 多元化的城镇居民结构需要通过科普途径提升素质促进和谐发展 伴随着经济体制变革、社会结构变动和城镇化的快速推进，城镇居民结构呈现出多元化的形态： ——农民工和“村转居”的农业转移人口将成为城市新增人口中最主要的群体。按照“十一五”时期城镇化推进的速度，“十二五”时期，我国城镇化率将达到50%以上，这意味着每年将有上千万农村人口进入城镇。为尽快融入城市生活，这部分群体对获取先进的科学文化知识，选择科学文明健康的生活方式有着比较迫切的需求。 ——老年人口不断增加。据相关部门调查显示，目前我国60岁以上人口占全国人口比例达到12.5 %，预计“十二五”期末60岁及以上的老年人口将超过2亿人。应对老龄化是一个关系经济社会发展全局的战略性问题，涉及养老、医疗、疾病预防、宣传教育等诸多部门和领域，需要从全局上把握和统筹协调。针对老年人口开展科普，使其老有所养、老有所学、老有所乐也是应对老龄化社会社区工作的重要内容。 ——城镇失业人口数量较大。人力资源和社会保障部公布的我国城镇人口失业率为4.2%左右。“十二五”时期，我国将处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的历史阶段，尤其城镇化的加速，农业富余劳动力转移就业规模继续扩大，就业形势将更加严峻。通过社区科普针对城镇失业人口开展再就业技能培训，是坚持以人为本，促进社会和谐发展的现实要求。 ——约1.5亿流动人口生活在城镇，给城市社会治安和城市管理带来了巨大挑战。据统计，2004年全国公安机关共查处流动人口治安案件68.7万起，占查处治安案件总数的12.7%;涉及流动人口作案的刑事案件31.5万起，占破案总数的21%，特别是在一些大中城市和经济发达地区这类案件尤为突出。需要面向众多的流动人口开展科普宣传教育，提高遵纪守法的意识，掌握科学文明生活知识。 （三）社区公共服务体系的建设越来越需要科普服务的支持和完善 我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，在经济全球化深入发展和国际竞争日益加剧的背景下，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城镇化进程面临着错综复杂的矛盾和问题。一是城市人居环境的改善跟不上人口转移的速度和广大城市居民日益增长的物质文化要求；二是农民工问题突出，1亿多农民工的就业、住房、子女入学、社会保障等方面不能与城镇居民享有同等待遇。三是粗放的城镇发展模式难以为继，资源与环境的压力将继续加剧；四是城市管理任务艰巨，应对环境污染、抵御自然灾害、应对突发事件的能力不足与现代化城市发展的要求有很大差距。面对出现的新情况新问题，社区公共服务体系建设必须加快发展，适应社会管理和推进城镇化的需要。 社区