关于开展浦东新区基层党建示范点.docVIP

PAGE PAGE 1 关于开展浦东新区基层党建示范点 创建工作的实施意见 为深入贯彻落实党的十八大精神，积极探索典型引路、示范带动的有效途径，不断提高新形势下基层党建工作整体水平，在深入开展分类定级晋位升级、“五好”基层党组织评选等工作的基础上，在全区开展基层党建示范点创建工作。现提出如下意见： 一、指导思想 按照点上出经验、面上求突破、整体抓提升的思路，通过基层党建示范点创建工作，分类培树一批有扎实基础、有鲜明特色、有突出亮点、有显著成效、有推广价值的基层党组织先进典型，为全区基层党建工作提供示范。通过以重点带一般、以先进促后进，不断加强基层党组织建设，不断提高基层党建科学化水平，切实发挥基层党组织的价值引领、整合资源、服务群众作用和党员的先锋示范作用，努力为浦东推进二次创业、实现二次跨越提供可靠的政治和组织保障。 二、工作原则 1、分类覆盖，强化指导。创建工作力求覆盖至各领域、各行业、各类型，基层党组织普遍知晓、积极参与。同时，结合不同类型、不同层面党组织的实际，注重突出组织特点和党建特色，分层分类培树一批基层党建示范点。 2、重在建设，动态培育。更加注重过程化建设，力求使创建过程成为基层党组织加强和改进各项工作、提高服务保障能力和水平的过程。更加注重动态化培育，优化工作流程，健全工作机制，强化工作管理，做到有计划、有推进、有调整、有提高。 3、激发活力，整体提升。通过基层党建示范点创建和先进典型示范引领，进一步增强各级党组织品牌观念和精品意识，不断激发基层党组织争创先进、勇当典型的积极性主动性，不断激发和彰显全区基层党建工作的内生活力，切实提高基层党建工作的整体成效。 三、创建范围 以建立在独立单位（机关处室）的党支部（党总支、党委）为创建单位，按照基层党组织和党员规模，确定8个类型，共70个党建示范点创建单位。分别为村党组织10个、居民区党组织15个、机关事业党组织10个、非公有制经济组织和新社会组织党组织10个、国有企业党组织5个、教育单位党组织10个、卫生单位党组织5个、公安系统党组织5个。 四、创建标准 以中央、市委提出的领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五好”基层党组织为基础标准，通过卓有成效的创建和培育过程，不断提升基层党建科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型“三型”基层党组织。具体标准如下： 1、体现党建科学化的先进基层党组织。自觉把握和运用规律，使党建工作和党组织运行体现规律性、科学性。坚持用科学理论指导，使党建工作的理念、思路、举措、方法、制度等各个方面充分体现科学发展观的要求。坚持用科学方法推进，使党建工作过程围绕全局性工作重心、贴近多样化组织特征、符合开放性社会特点、体现民主化发展要求、包含现代性科技元素。坚持用科学制度保障，使党建工作和党组织运行具有比较完备、相互配套、紧密衔接、运转有效的制度体系和运行机制。 2、突出实践特色的学习型党组织。有明确的学习导向，重点是形成持续学习、学以致用的理念共识和全员学习、崇尚学习的浓厚氛围。有灵活的方式方法，重点是结合组织特征、党员特点和党建特色，形成符合要求、贴近需求的内容和灵活多样、喜闻乐见的形式。有严格的制度机制，重点是围绕学习的频度、内容、载体、考核、激励、阵地等方面，形成一套务实管用的党员经常性学习教育制度体系。有明显的学习成效，重点是党员综合素质明显提高，党组织推动工作的能力和水平明显提高。 3、获得群众公认的服务型党组织。有牢固的服务理念，把服务作为党组织的核心任务和基层干部的基本职责，在践行“三服务”理念上勇当典范。有务实的服务举措，从各主体对象的实际出发，科学合理地设置项目、组织力量、搭建载体、强化联动，形成全方位、多样性、立体化的服务路径和举措。有健全的运行机制，围绕需求传递、服务实施、回应反馈、考核激励等内容，形成一套长效运行、常抓常新的制度和机制。有公认的实际成效，民情得到把握、民需得到回应、民主得到推进、民生得到改善，党员、群众的满意度高，各项工作有序有效推进。 4、抢占制高点的创新型党组织。有坚定的创新精神，勇于担当、敢于突破，正确处理好创新与继承的关系，坚持用创新的办法解决新情况新问题。有务实的创新导向，创新举措符合需求导向、问题导向和项目导向的要求，体现时代性、前瞻性、操作性的特点。有管用的创新制度，通过民主、培训、激励、评估等一系列制度规范，有效激发党组织和党员的创新活力，提高党组织和党员推动创新的能力。有显著的创新成果，在本类型党组织处于领先地位，并形成在新区面上有一定影响、有推广价值的特色项目或工作品牌。 五、方法步骤 第一轮基层党建示范点创建工作以2年为一个周期，第二轮开始以3年为一个周期，每个周期的第一年上半年确定“浦东新区基层党建示范点创建单位”名单，最后一年年底进行考