怀化实施湖南乡村教师支持计划201-2020年实施办法细则.docVIP

PAGE 1 PAGE 9 芷江侗族自治县实施《湖南省乡村教师支持计划（2015--2020年）实施办法》细则 （征求意见稿） 为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省乡村教师支持计划（2015--2020年）实施办法〉的通知》（湘政办发〔2015〕114号）及《怀化市实施湖南省乡村教师支持计划（2015-2016年）实施办法细则》（怀政办发[2016]11号），加强我县乡村教师（指乡镇及以下公办中小学、幼儿园教师，不含县城区规划区内学校教师，下同）队伍建设，建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面，到2020年，实现我县乡村教师数量足够、结构合理、素质优良的目标，为建设教育强县、基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障，特制定如下实施细则。 一、加强乡村教师思想政治建设 1.发挥乡村学校党组织主导作用。乡村学校党组织对乡村教师队伍思想政治建设负主体责任,要将教师队伍思想政治建设作为学校党建工作的重中之重抓紧抓实。（1）规范乡村学校党组织设置，乡镇及以上学校党组织配备专（兼）职书记和专（兼）职党务干部，村小、教学点党员数为3人以上的，成立党支部或党小组，7人以上的成立支部委员会。仅有个别党员的农村中小学校要采取联合相邻学校、挂靠乡镇（村）党组织等方式建立联合党组织。 2.强化乡村教师政治理论学习。乡村教师政治理论学习要制度化、常态化，每月不少于2次，要把学习党章党规、教育法律法规、习近平同志系列讲话精神作为学习重点，坚持集中学习、专题辅导为主，防止流于形式，切实增强乡村教师的政治意识、法制意识和责任意识，引导乡村教师践行社会主义核心价值观，把乡村教师的心思和精力凝聚到办好乡村教育、培育合格人才的大局上来。 3.加强乡村教师职业道德教育。将乡村教师职业理想、职业道德、心理健康教育等融入乡村教师职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。促进广大乡村教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。教育部门要加强对乡村教师的师德考核，并将考核结果作为教师聘用、职称评聘、评优评先、绩效工资发放的重要依据。要严格查处师德失范行为。 二、完善乡村教师补充机制 4.统一城乡教职工编制管理。按照中央、省相关文件精神和统一部署，（2）县镇、农村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比、教职工与班级比相结合的方式核定教职工编制。（3）对因病因残确实不能上岗的乡村教师，经县人力资源社会保障部门进行劳动能力丧失程度鉴定后，确实不能上班可办理提前退休手续，不占用学校编制，到法定退休年龄再办理正式退休手续，并按国家相关政策执行相关待遇。（4）乡村学校保安、校医（心理卫生）、学生营养餐工作人员、寄宿制学校生活辅导员等后勤岗位及编内临聘教师由政府购买服务，不占用教职工编制。 5.多渠道补充乡村教师。（5）将公费定向师范生培养作为我县乡村教师补充的主渠道。县教育局根据实际需要落实好公费定向培养中长期需求计划和年度培养计划。（6）积极完成第二轮“怀化市农村教学点教师定向培养计划”。（7）乡村学校空编，应及时补充教师，严禁有编不补、长期使用临聘人员，严禁聘用1年以上的临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制用于非教学工作，补充教师应合理控制性别结构。县教育部门根据核定的教师编制总量和当年教师需求情况，制定教师招聘计划和招聘方案，经县人力资源和社会保障局审核同意后，报市人力资源和社会保障局核准，并在指定的网站上发布，在有关部门指导和监督下，按人力资源和社会保障局审批的方案组织实施。（8）鼓励县外在编在岗芷江籍教师回到乡村学校任教。（9）乡村教师配偶系县外在编在岗教师，可采取教学能力测试、综合素质考察的方式选调到配偶所在学校或附近乡村学校任教。⑾鼓励退休特级教师、高级教师到乡村学校支教，县财政在省财政适当支持的基础上配套补贴。 三、提升乡村教师能力素质 6.保障乡村教师培训经费。（11）把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，县级财政按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费，列入财政预算，专款专用。乡村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。 7.改进乡村教师培训模式。根据乡村教师实际，下移培训重心，组建县级“名优教师送教团”，送培、送教、送研进校入点，开展面对面、手把手的实用培训。市级“送培送教送研”到县、县级“送培送教送研”到乡（含村小、教学点）要实现每学期全覆盖。加大县级教师培训力度，建立名师工作坊。提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度