加快特种设备公共检测服务平台建设助推沈阳经济和社会又好又快发展讲述.方案.docVIP

加快特种设备公共检测服务平台建设 助推沈阳经济和社会又好又快发展 为更好地服务沈阳经济建设和东北地区老工业基地振兴，按照国家质检总局关于检验检测能力提升和沈阳市政府关于公共服务平台建设的部署，结合沈阳地区特种设备安全与节能工作实际，特提出沈阳特种设备公共检测服务平台建设的必要性和可行性，以提升沈阳中心城市检测能力和服务功能并为其又好又快发展提供保障。 ????一、公共检测服务平台建设的必要性 ????（一）建设公共检测服务平台是沈阳经济和社会发展建设的重大任务 ????为加快沈阳经济区建设经济和发展方式转变，推动东北老工业基地全面振兴，国务院批准设立沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区，按照新型工业化关于科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求，全面推进各个领域的改革。依据《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验框架方案》．几年来，沈阳市政府大力推动公共研发、技术服务、人才培养、公共检测等政府公共服务平台建设。以特种设备科研实验和检验检测基地建设为载体，建设沈阳特种设备公共检测服务平台，是沈阳市政府公共服务平台建设的重要组成部分。目的是更好地服务沈阳及周边地区，也是特种设备安全与节能工作紧贴服务大局的必然要求和重大任务，必须切实抓紧抓好抓实。 ????（二）建设公共检测服务平台是更好地保安全促发展的紧迫需求 ????以沈阳为中心的沈阳经济区是装备制造业的聚集地，有特种设备制造单位470家，气瓶和压力管道元件制造业比较集中，产品品种全、技术领先，其中有国内第一个无缝气瓶、第一个焊接液化石油气瓶和最早一批建立的两个溶解乙炔瓶制造企业，还是同内波纹膨胀节制造业的发源地；有使用单位23 000多家，在用特种设备约l 6万台，并逐年快速增长。沈阳特种设备安全与节能工作的任务卜分繁重，企业、行业、政府和社会对特种设备安全、节约发展需求日益增长，现有的检验检测技术能力越来越难以适应保安全、促发展的需要．加快建没沈阳特种设备公共检测服务平台，全面提升检验检测能力，全方位提供试验研究、检验检测、法规标准、人员培训、技术咨询、管理信息等方面的服务，是进一步提升特种设备安全与节能工作对经济社会发展有效性和贡献率的紧迫要求。 ????（三）建设公共检测服务平台是实现特种设备检验事业科学发展的重要措施 ????近些年来，特种设备检验检测机构快速发展，综合实力不断增强，但是，与经济社会又好又快发展对特种设备安全与节能提出的更高要求相比，与国内国际一流的检验检测技术机构相比，在人才、装备、技术、管理等诸多方面存在较大差距，还存在资源分散、整体功能不强、技术和管理创新不足等突出问题。建设沈阳特种设备公共检测服务平台，在更大的范围内科学统筹检验检测技术资源的规划布局，有利于检验检测资源有效整合、合理配置和高效利用，积极推进检验管理体制机制改革创新，实现检验事业科学发展。 ????二、公共检测服务平台建设方案 ????（一）建设目标 ????根据同家质检总局关于检验能力提升和沈阳市政府关于建设沈阳中心城市的总体部署，按照“全面覆盖、突出特色，立足沈阳、辐射东北”的原则，紧密结合沈阳地区和东北老工业基地特种设备安全与节能工作特点，通过科学规划、合理布局、整合资源、加大投入、创新管理，把沈阳特种设备公共检测服务平台建设成为功能齐全、特色突出，人才、装备、技术、管理综合实力较强，总体达到国内一流水平，部分型式试验项目达到国际先进水平或领先水平，具有较大品牌影响力的国 家级特种设备型式试验基地。沈阳特种设备公共检测平台是辽宁省特种设备检验检测、研究开发公共技术服务平台的重要组成部分，为企业、行业组织、科研机构、政府部门提供高效优质服务，满足沈阳经济社会发展、老工业基地振兴对特种设备安全与节能监管的技术需求。 ????（二）重点内容 ????在全面提升各类特种设备检验检测能力的基础上，以型式试验为核心，优化项目结构，加强科研和检测能力建设。重点建设压力容器、气瓶、压力管道元件、电梯整机及部件、各类安全附件、各种阀门型式试验室，锅炉、换热器等能效测试实验室，特种设备作业人员培训考核基地，可进行特种设备新产品研制、产品性能试验、检验与试验方法研究及试验装置研发、开展事故分析与预防技术研究。 ????（三）实施步骤 ???沈阳特种设备公共检测服务平台建设于2006年开始启动，2007年开始建设，该服务平台建设总体上在“十二五”中期基本完成。 ??? (1)已基本建成的项目。到目前为止，平台已完成浑南科研试验基地和沈西检验检测基地部分项目建设，占地共50亩，建筑面积1.2万平米，已投入资金8 000万元，已建成的项目有： ????建立了国家爆破片型式试验研究室。研制了全自动气体爆破试验装置，由计算机控制可自动完成爆破片的夹紧及夹紧力维持、