中国宏观经济形势和区域发展.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *  2004年新一轮税制改革 改革战略：分步实施税制改革 改革原则——简税制、宽税基、低税率、严征管 改革目标：进一步完善和建立起既符合中国国情，又符合国际惯例要求的新税制（2002年中国加入WTO）。 税制功能：收入功能（获得财政收入）和调节功能（一种财政“稳定器”） 十七大提出的收入分配政策： 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 创造条件让更多群众拥有财产性收入 保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 08年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。 其中关税包括进口环节代征的增值税和消费税等 2007年中国税制结构  改革内容： （1）商品税调整 （2）择机开征燃油税及环境税 （3）抓紧制定配套措施，落实出口退税机制改革方案 （4）与房地产业发展相关的“物业税”改革 （5）直接税改革———体现社会公平 ——统一内外资企业所得税 ——个人所得税 ——开征遗产税 08税制改革1、全面实施新的企业所得税法2、改革资源税费制度3、完善资源的有偿使用制度和生态环境的补偿机制4、继续推进增值税转型改革试点，研究制定在全国范围内实施方案。5、个人所得税08年3月1日实行2000元/月起征标准 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 2008年货币政策的新思路—— 2008年贷款增速将由15%下降到13%，而且央行很有可能采取季度额度控制。 1）投资—严格控制新开工项目 2）土地—收紧“地根” 3）信贷——把握好信贷投放总量与节奏 4）节能减排——环评进入企业“信用体系” 5）支持类——“三农”、自主创新企业、中小企业、服务业、节能环保企业等 金融体制改革 1）国有商业银行股份制改革 2）完善资本市场——股票市场改革—全流通、二板、三板市场、 QFII、 QDII、MBO 3）债券市场的发展—品种多样化—国债、金融债券、企业债券等 推进金融实名制改革 【央行基本已经建立起全国个人“信用档案”网络】 人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库，俗称“信用档案”，目前已覆盖全国所有的金融机构。 个人信用信息基础数据库已经与信产部、建设部以及劳动和社会保障部对接。 据悉，个人信用信息基础数据库于2006年初全国联网正式运行。该系统目前采集了5.33亿自然人的信息，从数量上看，是世界上最大的个人征信数据库，其中有信贷记录的超过6400万人。目前全国开通了18万个金融机构营业网点，即某人在北京欠钱不还，上海的银行也将其拖入“黑名单”。 金融机构在办理企业和个人信贷业务过程中，均把查询企业和个人的信用记录作为贷前审批的条件，平均每天查询量近30万笔。 据对商业银行的调查，通过查询这个系统拒绝的企业贷款申请额占企业贷款申请总额的2.5%，拒绝的个人信贷申请笔数占个人信贷申请总数的10%。 ** 汇率调整 固定汇率制 1953--1980 双重汇率制 1980--1994 单一管理浮动汇率制--人民币汇率并轨（ 1994） 1996年12月起我国实行人民币经常项目下可自由兑换 2005年7月11日人民币汇率开始升值 1993年外贸逆差122.2亿美元 1994年贸易顺差53.5亿美元，外汇储备516.2亿美元 1995年外汇储备736亿美元； 1996年超过1000亿美元； 1997年底达1399亿美元； 1999年达到1547亿美元； 2000年达到1655.7亿美元； 2001年达到2121.6亿美元； 2002年2864亿美元；2003年为4033亿美元； 2004年为6099亿美元；2005年8189亿美元 2006年底10663亿美元，全年增加2473亿美元 2007年底1.53 万亿美元 ** 对外贸易 目前美国、日本的外贸依存度约在20%—45% 美国很少超过30%，国内市场较大。罗德里克认为，贸易存在“可变的和不确定的”特性。 日前，劳动与社会保障部发布的报告声称，人民币进一步升值5%至10%将会造成350万工人失业，并影响到至少1000万农民。 时间：（按汇率计算）中国外贸依存度 1980年 12.6%； 1985年 23.1%； 1990年