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预算会计 整体框架 第一篇：总论 第二篇：行政单位会计 第三篇：事业单位会计 第一篇：总论 第一章：预算会计概论 第二章：行政事业单位会计核算方法 第三章：行政事业单位会计组织管理 第一章预算会计概论 预算会计概述 预算会计的基本前提、一般原则和记账基础 预算会计要素与会计等式 第一节：预算会计概述 预算会计是企业会计的一个分支。 预算会计是应用于我国各级人民政府部门、行政单位和非营利组织的一种专业会计。 企业会计是应用于制造业、流通业、交通运输业等企业，以价值形式反映和监督企业生产经营活动的一种专业会计。 一、预算会计概念 1、定义 2、对定义的理解 3、预计会计可分为：政府会计和非营利组织会计。 4、预算会计的特点（即预算会计与企业会计区别） 二、预算会计组成体系 1财政总预算会计 2行政单位会计 3事业单位会计 非物质生产部门： 财政部门：是指组织国家财政收支，办理国家预算、决算的专职管理机关。包括中央财政机关（财政部）和地方各级财政机关（财政厅、财政局、财政所）。 行政单位:指进行国家行政管理、组织经济建设、文化建设，维护社会公共秩序的单位。 事业单位:是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为生产建设和人民生活服务的单位。 1、财政总预算会计 1、定义 2、职责 3、根据“一级政权，一级预算”的原则，我国财政总预算会计分为5级。 预算会计分级图 2、行政单位会计 1、定义 2、行政单位 3、行政单位会计系统根据国家机构建制和经费领报关系，分为主管会计单位、二级会计单位、和基层会计单位三级。 4、主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位。 行政单位分类 1、国家权力机关：中央和地方各级人民政府及工作机构。 2、审判、检察机关：各级人民法院和检察院。 3、国家各职能部门。包括国务院所属的部、委、办；省、市、县级政府所属的厅、局、处等部门。 4、国家的派出机构。如：中央委派各国的大使馆、各级政府驻各地的办事处。 ※4、党派、人民团体（共青团、妇联、工会）协会等 （不属于行政单位，但预算管理和会计核算比照行政单位执行） 行政单位会计特征 不进行成本核算 以收付实现制为记账基础 不计算盈亏 3、事业单位会计 1、定义 2、同政府单位会计相同也分为主管会计单位、二级会计单位、和基层会计单位三级。 3、因为其自身的特殊性，但同时又进一步分为：科学事业单位会计、高等学校会计、中小学校会计、医院会计、文化事业单位会计等。 事业单位分类 1、科学文化事业单位：科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等。 2、公益事业单位：气象、水利、地震、环保、计划生育等公益单位。 3、社会福利救济事业单位：孤儿院、养老院。 4、社会中介机构：咨询服务、民间公证（会计师事务所）、法律服务（律师事务所）。 事业单位会计特征 以核算收支余额为主，有经营活动的事业单位可以进行成本核算 原则上采用收付实现制，有些事业单位可则实行权责发生制 事业单位可以兴办经济实体和对外投资，会产生对内对外投资和投资收益的核算 事业单位与行政单位相比： 1、业务职能不同。 2、资金供应渠道不完全相同。 3、资金补偿程度不同。 事业单位与企业相比： 一般不提供物质产品。 不以营利为目的。 出资者不求回报，也不准备收回投资，不具有明确的产权。 三、预算会计与企业会计区别 企业会计以资本为中心，以营利为目的，核算、反映和监督社会再生产过程中的生产、流通领域的经营资金运动； 预算会计以预算管理为中心，以经济和社会发展为目的，核算、反映、和监督社会再生产过程中的分配领域的预算资金运动及其结果。 预算会计的核算主体，不是物质产品的生产单位，而是集中、分配、领取和运用预算资金的单位。 1）核算范围不同 2）会计核算基础不同 权责发生制 收付实现制 （1）收付实现制——是以款项的实际收付为标准来确定本期的收入和支出的一种方法。 （2）权责发生制——是以应收应付作为标准来确定本期收入和支出的一种方法。 3）预算会计主要核算预算收支和结余超支，兼有成本核算 4）会计要素构成不同。企业要素6，预算要素5。 5）会计等式不同。预算会计：资产+支出=负债+净资产+收入 会计核算对象——企业资金运动 （ 1） 会计核算对象——预算资金运动（2） 第二节：预算会计的基本前提、一般原 则和记账基础 一、预算会计的基本前提 会计主体 持续经营 会计分期 货币计量 二、预算会计的一般原则 真实性原则 相关性原则 可比性原则 一致性原则 历史成本原则 明晰性原则 及时性原则 配比性原则 全面性与重要性相结合的原则 专款专用原则 三、预算会计的记账基础 记账基础也称会计基础，主要有两种：收付实