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我国政府采购合同的司法救济途径 苏州大学 硕士学位论文 我国政府采购合同的司法救济途径 姓名:唐小娟 申请学位级别:硕士 专业:宪法学与行政法学 指导教师:黄学贤 我国政府采购合同的司法救济途径 中文提要 我国政府采购合同的司法救济途径 中文提要 政府采购制度是市场经济国家普遍推行的~种财政管理制度。政府采购制度的实 施,能够为国家带来巨大的经济、社会效益。我国在上世纪90年代积极建立了政府 采购制度。但是,由于我国政府采购还处于起始阶段,相关制度尚不健全,相关立法 有待完善。政府采购实际上是政府利用商业机制来完成行政目的或管理目的的手段。 在市场经济条件下,政府同市场买卖主体之间的交易只能通过合同方式确定双方权利 义务关系。政府采购实际上就是一个政府采购合同的订立和履行过程,法律对政府采 购制度的关注也正是以政府采购合同为中心展开。其中关于政府采购合同法律性质的 定位,无疑对整个政府采购合同制度的构建和基本法律规则的适用具有决定性的先导 意义。政府采购合同性质是直接决定如何对当事人进行法律救济。对于政府采购合同 的性质问题理论界向来争执不休,主要存在民事合同说、行政合同说和混合合同说三 种主张,混合合同说全面的反映了采购合同的特性。采购合同兼具合意性和行政性的 特点导致对于此类合同引发纠纷的解决机制无论从理论上还是司法实践上都应当选 择新的视角,而不该再局限于现有的理论和制度框架中。合意性和行政性两个变量的 此消彼长使得采购合同呈现出不同的色彩,当合意性递增行政性递减时,采购合同会 无限逼近民事合同类型;相反则会更多呈现行政合同特点。对于较多呈现合意性特征 的采购合同类型运用现行救济途径可以得到很好地解决,而对于涉及公法因素的采购 合同类型更倾向通过特殊的行政诉讼途径加以救济。采购合同的弱权力性决定了建立 在以单向性、强制性和公权力性行政行为基础之上的行政诉讼制度不能很好地解决该 类纠纷,更加务实的态度是对行政诉讼制度进行整合和重构,即在原有单向性构造的 行政诉讼制度框架中建立专门适用于解决双务性行为纠纷的双向性构造的诉讼结构, 重组后的行政诉讼救济途径能更好地保障当事人的合法权益,更好地维护公共利益和 社会利益。 【关键词】政府采购采购合同混合性质司法救济行政诉讼 作 者:唐小娟 指导老师:黄学贤 TheWayofJudicialReliefSystemofChineseGov rnmentProcurementContract Abstracts TheWayofJudicialReliefSystemofChinese GovernmentProcurementContract Abstracts ThegovernmentprocurementsystemisonehIldoffinancialontrolsystemint he market-economycou try.Thegov rnmentprocurementsystem’Simplementationc n bringenormouseconomicandthesocialefficiency.Ourountryhaspositivelyestablished thegovernmentprocurementsysteminthe1990’S.However,becauseourgovernment procurementsystemisattheoutsetstage,therelatedsystemisnotstillperfect;therelated legislationwaitsforconsummation.Theg vernmentprocurementinfactisthe governmentcompletesthadministrativegoalorthemanagementgoalmethodusingthe commercialmechanism.Undermarketconomyconditions,governmentCanonly determinebothsidesrightsandobligationsrelationswithmarketbusinessmainbody betweentransactionthroughthecontractway.Asthematteroffact,thegovernment procurementisagovernmentprocurementcontractworkingoutwitllthefulfillment process,thecontrac