水资源管理学及其研究进展-资源科学.pdfVIP

卷第 期 资 源 科 学 ， ! # ./0 1! -/ 1 # 年 月 ， !$$% # ’()*+’( (+,’-+’ 234 5 !$$% !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文章编号： （ ） #$$ 6 %77 !$$% $# 6 $#%8 6 $% 水资源管理学及其研究进展 姜文来，雷 波，唐 曲 （中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京 #$$$7#） 摘 要：我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。 建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系，以水资源为管理对象，探 讨水资源高效利用保护的各种措施规律，实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、 质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管 理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资 源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量 的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用 与管理具有深远的历史和现实意义。 关键词：水资源；管理；进展 水资源管理学内涵 源持续高效利用而展开的一系列管理活动。目前， 加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为 水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机与人类 频繁的词汇。什么是水资源管理，目前学术界尚未 在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着 统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管 重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资 理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有 源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可 以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源 持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本 开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野 战略目标。水资源的可持续利用是此目标重要组成 相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复 部分。水资源短缺、干旱洪涝灾害、水环境污染等诸 合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺 多与水资源相关的诸多问题，传统的水资源管理活 乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此， 动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必 作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求 须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展 及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。 的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管 水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行 理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。 系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在 具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包 水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新 括以下几个方面：水资源数量管理、水资源质量管 理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政 的交叉性综合性学科。通过水