上海外高桥保税区发展模式初探.pdfVIP

022025402陈震宁 上海外高桥保税区发展模式初探 上海外高桥保税区发展模式初探 1引言 1.1选题的理论、实践意义 20世纪80年代 以来，当今世界以信息化、自由化、国际化为标志的世界经济一 体化进程越来越快，市场的全球化将世界各国卷进了世界性的商品流通之中，贸易自 由化的发展席卷全球。市场在世界范围的扩大，不仅使各国在流通领域里紧密联系， 而且也使他们的生产分配、消费各个环节在不同程度和不同条件下联系起来，“使一 切国家的生产和消费都成为世界性的了，过去那种地方和民族自给自足和闭关自守状 态，被各民族的各个方面的互相依赖代替了。”’这些全球的经济发展和趋势大部分建 立在一些早已提出的理论基础，它们是:18世纪英国古典经济学鼻祖一 亚当 ·斯密 的国际贸易理论一绝对贸易说;被他的绝对利益说理论论证了合理性的贸易自由化 理论;在此基础上发展起来的国际分工理论:进一步发展的市场全球化理论;以及至 今尚无一致定义的世界经济一体化和区域集团化理论。在国内，上海浦东新区和外高 桥保税区工作多年的李力同志的 世《界自由贸易区研究》中提出了自由贸易区的基本 理论:自由贸易区的出现归根到底是市场全球化、世界经济一体化和自由贸易政策的 必然结果;同时，它又是市场全球化、世界经济一体化和贸易自由化的促进器和催化 剂，他提出了市场全球化理论、世界经济一体化和区域集团化理论、贸易自由化理论 是自由贸易区的基本理论。可见这些扎实的理论探讨对我国乃至全球经济发展贡献了 理论依据、做出了前瞻性预测的同时为它们的进一步发展道路点亮了一盏明灯，具有 极其深远的理论意义。 作为发展中国家，我国充分意识到要提升在国际上的地位就必然要有强大的经济 实力作保证，而由计划经济向市场经济转轨是实现强大经济的必由之路。于是，我国 以其他国家振兴经济所得经验的后发优势为导向，大力推行改革开放，并不断深化改 革。兴办保税区，便是我国为适应市场全球化的趋势，顺应经济外向化发展需要，进 一步深化改革开放的战略性举措。发展保税区是新时期我国经济战略的重要体现，是 我国全力发展外向型经济，努力与国际市场接轨的重要标志。同时，由于处在改革开 放的最前沿，保税区也是我国宏观经济变化的晴雨表;分析国家赋予保税区的优惠政 策及其中蕴含的功能导向政策的修订与调整等，对于研究我国经济发展战略的变化过 程及加入世界贸易组织(WTO)后的政策取向，都具有一定的实践意义。 《马克思恩格斯选集》第一卷.p254-p255 022025402陈震宁 L海外高桥保税区发展模式初探 本人从 1999年进入外高桥保税区开发股份有限公司_f作，从事综合开发管理工 作，对保税区的政策特点及运作程序有一定心得体会;而且随着国际国内经济形式的 不断变化，国家经贸政策的相继调整，也见证了外高桥保税区的发展。因此，本人在 综合有关专家学者的理论的基础上，结合 自己的一些体会，在实践意义上对外高桥保 税区发展模式作一番探索。 1.2本文的内容与结构 本文在第一部分通过保税区产生和发展的世界史和最新动态阐明了国际上自由 港、自由贸易区和我国保税区的概念、特征、功能和它们之间的区别。谷源祥等的 世《 界自由区大观》为此提供了理论依据，使这种比较分析更具科学性。同时从世界上通 行的自由贸易理论获得保税区建立的理论基础支撑。在更微观层面上，通过RobertS. PindyckDanielL.Rbinfeld的 M《icroeconomics》对关税、配额和许可证的理 论推导体会到推动保税区产生和发展的强大内外推动力。 在第二部分，本人通过以前工作单位提供的宝贵资料对保税区所处的内外环境做 了较为详尽的说明和分析，并借鉴外高桥保税区李力先生颇具代表性的观点和张凤清 在 加《入世贸对我国保税区的影响及其对策》中的详尽阐述。 在第三部分，通过刘福垣 《区位结构与政策到位的关系》和张海波 《我国保税区 发展的若干问题及其优化构思》等资料对比国际上通行的自由贸易区和外高桥保税区 的发展模式、结合外高桥保税区发展至今所遇到的问题得出外高桥保税区向自由贸易 区转型的结论，并对其转型的必要性和可行性做出分析。 在最后一部分纵观全局，并结合自己工作经验体会对外高侨保税区在当今