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页眉 PAGE PAGE 17 第二部分 公共基础知识 第一章 法律常识 从09年考试情况来看，公共基础知识的考查内容具有很大的不确定性，主客观题都有，题目类型多样，内容涵盖法律、政治、经济、管理、人文、历史、自然、科技的诸多方面。强调综合分析能力，突出考查对基础知识的理解程度，对能力素质要求较高。法律常识是这部分考查的重点之一，命题考查侧重于基础知识和综合运用法律原理解决实际问题的能力，考试的覆盖面几乎扩展到所有的法律要点。同时比较突出扎实的基础理论对化解一些难度较大的分析题的重要性，增加了考试的区分度；总体分值保持稳定。总体而言，法律部分的难度仍在增加。 就公务员考试方式和命题方式而言，其标准化的考核方式涉及的知识面较广，覆盖了各章节。如果只从考试的角度看，重点问题不一定就会在本次考试中出现，所以抓重点就是要抓各章节中所提示的标题和法律条文。在抓重点时，还要注意：法律条文比理论重要；中国的制度比外国的制度重要；已有法律规定的内容比尚无法律规定的内容重要；无争论的问题比有争论的问题重要；有多种观点的问题以教材的观点为准。 法律部分的题型有：单项选择题、多项选择题、公文实务题、案例分析题（单项选择题/不定项选择题）、综合分析题。A类、B类、C类法律部分题型一致。 针对上述分析，建议考生注意以下几点： 一是注重系统梳理法律知识，夯实法律基础，为运用法律分析问题打下厚实的基础； 二是根据考试题型的要求仔细研读参考书和相关法条，做到深刻理解、举一反三，这样在做题时就会感到得心应手； 三是注意理论联系实际，切忌死记硬背。为了做到这一点，可以有意识地做一些案例分析题，从多个角度训练自己的法律思维； 四是注重不同法律部门之间的联系，如法学基础理论与宪法、宪法与行政法、行政法与行政诉讼法、行政法与刑法、民法与商法等。 本章知识要点讲解精炼、题型分析细致深入，体现公共基础知识的基本能力要求，力求帮助广大考生加深对知识的掌握程度，提高分析问题、解决实际问题的能力和履行公务员义务的必备能力和素质。本章在内容上就近年来考试涉及到的部门法做了全面讲解，注重对历年考题的分析解读以及在此基础上的延伸复习，随大纲对新一届考试的要求加以跟进，希望能对考生备考有所助益。 第一节 法律基础理论 本节知识结构图 法的基本概念与本质 法具有普遍的约束力 法以权利和义务为基本内容 法的基本概念 法的特征 法以程序性为重要标志 法以国家强制力为最后保障手段 法由国家制定或认可 法的分类 法的渊源 法律基础理论 法律关系含义 法律关系的主体 法律关系 法律关系的内容 法律关系的客体 法律关系的产生、变更和消灭 法律规范的时间效力 法律规范的效力 法律规范的空间效力 法律规范对人的时间效力 本节导语 ●古罗马法学家乌尔比安最早对公法与私法进行划分，他提出：“公法是关于罗马国家的法律，私法是关于个人利益的法律。”随着社会的发展，“法律社会化”的出现，又形成了社会法，有人称之是介于公法和私法之间的法律。三者在调整对象、调整方式、法的本位、价值目标等方面存在不同。 ●根据法研究的不同侧重，可将法分为五大派别： 分析法学派；自然法学派；现实主义法学派；历史法学派；社会法学派。 ●违法不一定违反道德；违反道德不一定违法。 ●一般情况下，在同一领域（同一机关），法律适用遵循特别法优于一般法的原则。 ●法的规范作用是法律必备的，任何社会的法律都具有，可分为指引、评价、教育、预测和强制五种。 …… 1．（2009年江苏A类，多选）下列关于法律部门的表述正确的有（ ） A．一国法律体系是由各个不同的法律部门有机组合而成的 B．法律规范所调整的社会关系是划分法律部门的重要标准 C．法律制度是组成法律部门的最小单位 D．行政法是我国的一个独立法律部门 【解析】ABD。一个国家的现行法律规范分为若干个法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体构成一国的法律体系，故A项正确。划分法律部门的重要标准是法律所调整的不同社会关系，即调整对象，故B项正确。我国的法律部门主要包括：宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等法律部门，故D项正确。法律制度是构成法律部门的基本要素，而非最小单位，所以C项不正确。 2．（2009年江苏B