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浙电营〔2018〕399号
国网浙江省电力有限公司关于印发
提升用户“获得电力”便利水平工作方案的通知
各地市供电公司,国网浙江省电力有限公司电力科学研究院:
为贯彻落实国务院深化“放管服”改革“六个一”工作部署,以及国家能源局、浙江能监办“获得电力”专项监管工作要求,坚持以客户为中心,不断优化营商环境,提升用户“获得电力”便利水平,根据国家能源局《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》(国能发监管〔2018〕41号)和国家电网公司《开展报装接电专项治理行动优化营商环境的工作方案》(国家电网办〔2018〕150号)等文件精神,结合公司实际,制定本工作方案。
工作目标
以客户为中心,构建涵盖规划、建设、运维、营销等各专业、贯穿业扩全环节的“强前端、大后台”标准化服务体系,夯实服务基础,创新服务方式,实现环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式,客户平均接电成本明显下降、供电可靠性稳步提升,营造良好营商环境,提高客户供电服务获得感,满足人民美好生活用电需要。
组织机构
为确保协同高效,结合公司《进一步优化业扩配套电网项目管理加快办电速度的实施方案》(浙电办〔2018〕359号)工作要求,提升用户“获得电力”便利水平工作的领导小组由公司优化业扩配套电网项目管理加快办电速度领导小组兼任,对用户“获得电力”便利水平各项工作实施统一组织领导,负责部署、监督和考核提升用户“获得电力”便利水平工作。
领导小组下设办公室,办公室设在省公司营销部,成员由领导小组成员部门有关人员组成,负责统筹实施,跨部门协调,及时解决实施过程中的问题。
工作内容
创新服务举措
1. 深化“最多跑一次”
以“简化办、网上办、就近办”为原则,积极推广应用“智能电管家”,拓展服务渠道,依托“掌上电力APP”线上服务平台,实行办电做减法、服务做加法,强化并规范客户经理现场服务,推行主动服务、上门服务,分批分步实现简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”。深化与政府各部门协作机制,进驻政府行政服务中心试点开展无差别全科受理;全面推进不动产登记与电力服务联动,推行“一窗受理、集成服务”,将客户临柜转化为现场服务。
2. 构建政企信息共享机制
紧密结合“互联网+政务服务”改革,依托“掌上电力APP”线上服务平台,推进线上办电、购电交费、电子账单、电子发票等全业务线上服务,推动与政府部门公共服务信息互联互通,项目批文、营业执照、征信信息、不动产权信息、户籍信息等实现网络共享核验,优化营销系统开发,在系统内直接调用共享数据,通过系统可查询的个人户籍信息、不动产权信息、企事业单位登记等信息,无需用户提交,实现低压居民业务“一证通办”。
压减办电环节
1. 压减办电流程环节
站在客户视角,疏通业务流程堵点,整合业务环节工作内容,将高、低压业扩办电环节分别压减至4个、3个(具备直接装表条件的压减至2个),杜绝客户参与推动内部业务流转。高压客户压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节;低压客户压减为“申请受理、外部工程实施、装表接电”3个环节,具备直接装表条件的,取消“外部工程实施”环节。
2. 精简业务申请资料
精简办电资料,原则上没有法规文件依据的证明材料,一律取消。修订完善业务收资规范,材料流程规范统一,严格执行“一次性告知”,实行“无差别”受理。加强主动服务意识,严格按照国家能源局《压缩用电报装时间实施方案》(国能监管〔2017〕110 号)明确的申请资料清单办理,依托互联网、物联网技术服务手段,深化网上审核、移动作业、电子签章、电子发票、快递免邮等应用,实现线上实时流转,个别实物资料快递免费寄送,一次性收取客户报装资料(其中,已有资料尚在有效期内的,无需再次提供)。
缩短办电时间
1. 加快业务办理速度
修订用电业务办理告知书,明确业务流程、作业标准和服务时限。10千伏及以上高压业扩报装项目,先行纳入业扩项目储备库,指导客户确定内部配电设施容量、选址、布局,并办理规划许可等政府审批程序,待手续齐备后正式提交用电申请。提高供电方案编审效率,统一设计审查和竣工检验标准,实行跨专业联合审查、一次性告知,杜绝审查意见和问题整改反复。市县公司应主动对接地方发改、市政、经信等政府部门,探索开辟“绿色通道”,指导客户加快配套电网工程前期手续办理速度。10千伏、低压非居民业扩项目平均接电时间分别压缩至80个工作日和30个工作日。
2. 有效压缩内部环节时间
严格按照浙江能监办和公司压缩用电报装时间实施方案有关要求,压缩用电报装供电方案答复、设计审查、中间检查、竣工验收及装表接电等供电企业内部流转环节办理时间。完善业扩配套电网项目包管理模式,简化配套工程管理流程,进一步下放管理权限,统一业扩配套电网工程
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