省级以下新法制机构在依法行政中的定位跟其思考.docVIP

省级以下法制机构在依法行政中的定位及其思考 　　作者：宋飞 　　一、 导言 　　二、 政府法制机构的现状及其存在的问题 　　(一) 历史发展及现状 　　(二) 存在的问题 　　三、 省级以下政府法制机构的法律定位及其缺陷 　　(一) 省级以下法制机构的法定职责及认识误区 　　(二) 市县政府法制机构的组织地位及法律缺陷 　　(三) 市县政府法制机构的法律性质及观念更新 　　四、 省级以下法制机构建设的相关建议和思考 　　(一)法制机构的名称规范 　　(二)省级以下政府法制机构的机构设置类型 　　(三)省级以下政府部门法制机构的设置情况和存在的问题 　　(四)省级以下政府法制机构的人员、编制及经费保障 　　(五)省级以下政府法制机构的规格问题 　　(六)省级以下政府法制机构的内设科室 　　一、导言 　　政府法制机构自20世纪80年代初组建后逐步壮大，政府法制事业不断发展，但也暴露出理论底蕴不足的缺陷。例如，政府法制工作在政府整体工作中应如何定位不确定，往往随着法制机构所在的政府层级不同而不同。国务院法制办的定位是立法事务部门(Legislative Affairs Office);省级法制机构定位是法律事务部门(Legal Affairs Office),立法、执法监督、复议等事务都涉及;省级以下的法制机构则偏重于处理具体的法律事务。定位的不确定，又没有相应的理论予以解释，造成某些政