中国与拉美和加勒比养老金制度国际研讨会6.pptVIP

中国与拉美和加勒比养老金制度国际研讨会地点：中国社科院时间：2010年7月13日拉美养老金个人账户因素在中国为什么会失灵？ 郑秉文 Zheng Bingwen 中国社科院拉美所所长 中国社科院世界社保研究中心主任 Director General of ILAS at CASS, and CISS at CASS 中国社科院世界社保研究中心简介 The Introduction of The CASS Centre for International Social Security Studies（CISS at CASS） “中国社科院 世界社保研究中心”批准于2010年5月，其宗旨是发挥中国社会科学院在国际社会保障领域的科研优势，加强与中外社会保障学界、国家政府部门以及社会保障业界的密切合作，搭建国际社会保障研究的学术交流网络和科研平台，介绍国际社会保障改革的先进理念和经验教训，为中国社会保障改革提供理论研究、政策分析和信息咨询等方面的非盈利性科研服务。 The principle of CISS, founded in May 2010, is to use CASS’s scientific research advantage in the international social security field, to strengthen cooperation among academic associations, governments and social security at home and abroad, to establish academic communication, networking and scientific platform, to introduce advanced theory and experiences from international perspective, to offer theoretical research, policy analysis, information consultancy and other non-profit scientific services. 主任：郑秉文教授 Director General: Professor Zheng Bingwen 今天讲七个问题 一、以智利为代表的拉美养老金改革的本质是什么 二、拉美改革的重大影响 三、中国和拉美DC模式改革效果比较 四、中国和拉美养老金改革评价 五、中国和拉美养老金改革的前途 六、中国的改革前途 七、简单结论 一、以智利为代表的拉美养老金改革的本质是什么 智利1980年11月4日公布建立新养老金体系的3500号法令，至今30年了。 世界著名的智利模式或拉美改革，其本质？ 1，引进和建立个人账户，雇主雇员双方缴费全部进入账户，实行完全积累（有些国家是部分积累） 2，实行完全的资本化运作模式，完全进行资本市场的投资 3，实行投资决策个人化，由账户持有人对账户资产进行配置 4，收益率由市场来决定，将每个参保人收益与资本市场联系起来。 拉美养老金模式总结： 第一，与欧洲相比，主要表现为前2个特点； 第二，与新加坡等12个中央公积金模式相比，主要表现为后2个特点。 二、拉美改革的重大影响 1，对学界的影响 称谓一：是国有化向私有化的改革 称谓二：从DB PAYGO到DC FF的改革 宗教史的狂热，言必称DB和DC 2，对政府的影响 慎用私有化，包括美国。小布什政府2届，均不用私有化字眼 只用FF，或部分FF。美国2001年的方案就是部分FF。中国的也是部分FF 3，对世界的影响引入个人账户的国家越来越多：如果包括中央公积金的国家，达40多。如果包括名义账户的国家，近50个。（下面绿色为引入账户的国家） 4，对拉美的影响共有12个国家效法智利 市值3000亿 5，对养老金经济学（pension finance）的影响 ——分析框架的边界得以扩展并更加明晰，融资和给付模式的比较研究日益成为主流经济学研究的重点之一 ——名义账户新模式的诞生为社保理论研究注入了生机，使“模式研究”成为“三足鼎立”新局面 ——账户投资的研究与实践不断得到认同和发展，预示着养老金研究与资本市场的研究开始日益相互渗透 除经济学科以外，政治学、社会学、政治经济学等其他领域对私有化的研究也非常发达起来 6，对中国的影响 拉美模式对中国产生影响的结果与历程 ——1991年确立多层次 ——1995年再次确立引入账户 ——1997年确立个人账户及其比例，正式确立了统账结合的“部分FF模式” ——2000年开始做实账户试点 中国引入智利模式的因素分析 ——欧洲瑞典模式的影响 —