广告法自由裁量权标准细化.docVIP

PAGE PAGE 2 中华人民共和国广告法（2015年） (行政处罚自由裁量权细化标准) 　　 　　第五十五条　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。 　　医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。 　　广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。 　　广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (一)发布普通商品或者服务的虚假广告，首次发布的，处广告费三至四倍的罚款；一年内第二次发布的，处广告费五倍的罚款；两年内第三次发布的，处广告费五至八倍的罚款，广告费用或者违法所得数额在五万元以上的，处广告费八至十倍的罚款。 （二）发布特殊商品或者服务（医疗、药品、医疗器械、食品、保健食品、化妆品、美容、农药、兽药、饮料和饮料添加剂、烟草、酒类、教育、培训、房地产、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产种苗和种养殖、招商投资理财等，下同）的虚假广告，首次发布的，广告费用低于一万元的，处广告费三倍的罚款，广告费用超过一万元低于三万元的，处广告费四倍的罚款，广告费用超过三万元低于五万元的，处广告费五倍的罚款，一年内第二次发布的，处广告费五倍的罚款。广告费用超过五万元低于十万元的，或者造成社会严重危害后果的（包括严重损害社会公共利益、严重扰乱社会公共秩序、严重扰乱市场竞争秩序，造成社会广泛影响、人身伤残，造成生产、财产损失单个消费者直接经济损失数额五万元以上，多个消费者直接经济损失数额累计二十万元以上，下同），首次发布的，处广告费五至八倍的罚款，一年内第二次发布的，或者广告费用超过十万元的，处广告费九至十倍的罚款。 （三）采用自媒体、专题讲座、邀请消费者体验等形式对商品或者服务进行虚假广告宣传，以及拒绝提供广告合同及价格的，视为广告费用无法计算；广告合同显示价格低于其向社会公布的广告服务收费标准达50%以上，或者虚假广告造成社会严重危害后果时，广告费用少于十万元的，视为广告费用明显偏低（下同）。发布虚假广告，广告费用无法计算或者明显偏低时，首次发布的，处二十万至四十万元的罚款；一年内第二次发布的，处四十万至六十万元的罚款；造成消费者受骗人数二十人以上的，处六十万至一百万元的罚款；两年内第三次发布的，或者造成消费者受骗人数二十人以上五十人以下的，处一百万至一百五十万元的罚款；造成社会严重危害后果的，或者造成消费者受骗人数五十人以上的，处一百五十万至二百万元的罚款。 （四）发布虚假广告两年内达三次及以上的，或者造成消费者受骗人数二十人以上五十人以下的，或者造成社会严重危害后果的，依法暂停其相关广告业务一至六个月；被暂停广告业务后两年内再次发布虚假广告的，或者造成消费者受骗人数超过五十人的，依法吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。 （五）责令广告主在相应范围内消除影响，必须在发布虚假广告的同一媒体以与虚假广告相同的频次进行公开更正。 （六）发布虚假广告违法所得数额在十万元以上的，给单个消费者直接经济损失数额五万元以上，多个消费者直接经济损失数额累计二十万元以上的，虽未达到上述数额标准，但两年内因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的，虚假广告宣传造成人身伤残或者有其他情节严重情形的，移送公安机关追究刑事责任。 　　第五十七条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件： 　　(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的