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- 2019-07-05 发布于湖北
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集团管控的理论与实践 前 言 集团管控一直是大型集团企业的管理难题,由于大型集团企业的层级和规模都很大,在运行过程中,很容易出现“大企业病”,内部沟通效率和资源利用率不高,不能突破规模墙的限制,持续获得高速成长。集团总部对子公司又爱又恨,既希望子公司发挥积极能动性,又怕子公司失去控制,于是,不停地在集权与放权中反复博弈,失去机会,增加大量的协调成本。难以实现既做大又做强的战略。尤其是大集团中的专业化子集团更是处于十分尴尬的位置。 常常听见一些企业家发出这样的声音:随着企业不断发展,规模越来越大,战线越来越长,机构越来越杂,人员越来越多,企业的效率却不知道是不是最大化。涉及的方面太多,不知道企业哪个部分什么时候会出问题,加上国家问责体系的不断完善,好像有一种坐在火山口的感觉,时刻处于提心吊胆的状态,不仅管理者如此,广大员工也深感困扰。因此,集团管控已成为企业迫切需要解决的一大难题。 一、企业集团的形成 1、企业集团的概念 企业集团的概念: 互相保持独立性并互相持股。在融资关系,人员派遣,原材料 供应,产品销售,制造技术建立密切关系而协调行动的经济组织 集团成员的划分: 核心层、紧密层、半紧密层、松散层、战略合作层 集团成员的类别: 控股子公司、全资子公司、分公司、事业单位、直属厂矿、集体企业、参股子公司等 企业集团的名称: 集团公司、集团有限公司、企业集团等,尚无统一归规范 2、企业集团的成因 (1)企业内部改革——精干主体、分离辅助 (2)国家部委改成公司 (3)企业的并购、重组 1)横向并购 经营领域,产品相同相近 能力扩大,优势并劣势企业 20世纪的主要形式 2)纵向并购 生产过程和经营环节构成衔接,工序、原料、材料、运输、贸易……产业链 3)混合并购 跨地区,跨行业,多元化战略 (4)四跨战略(国界、地区、行业、所有制)的合作合资 二、集团管控的重要性与紧迫性 1、整体效益最大化的需要 2、落实问责制的需要 3、内部整合的需要 4、提升核心竞争能力的需要 三、集团管控的概念与模式 1、概念 集团管控是指集团企业实现自己的战略目标,确立包括组织模式、责权体系、管理流程、业绩评价等核心内容的控制系统,并使之有效运行的管理行为。 2、集团管控模式多样性 理论界和实务界尚未形成一致的观点,对于管控模式的分类也呈现多样化的局面: (1)三种类型:财务管控、战略管控、经营管控 (2)三种类型:集权管理模式、分权管理模式和统分结合管理模 (3)四种母子公司管理与控制模式:资本控制型、行政控制型、参与控制型、平台控制型 (4)四种类型:资本控制型、战略控制型、人事控制型、文化导向型 其实,应该根据企业实际情况,实行复合管控,以有效和效益最大化为目的,不宜套用固定模式。 3、集团管控要解决的问题 集团总部对子公司的集权、放权问题 集团总部与子公司的利益分配问题 集团管理的内部资源整合问题 集团管理的信息沟通问题 集团总部对子公司的激励问题 集团规模的持续增长问题 集团总部的角色职能定位问题 集团公司的大企业病问题 4、集团管控、战略规划、机构职能、管理流程的关系 (1)企业战略可以定义为: 根据市场状况,结合自身资源,通过分析、判断、预测,设立远景目标,并对实现目标的发展轨迹进行的总体性、指导性谋划,它界定了企业诞生的使命、经营范围、远景目标、发展方向、经营方式等坐标,明确了企业的经营方针和行动指南 (4)四者之间的关系 四、集团管控的实践与操作 1、集团管控内容的分类 A、按法律、法规、重组协议实施管控的内容: 重要人事任免、重大投融资活动、发展战略与规划、重大组织结构调整、重大 技术改造、重大法律风险等。 B、按专业管理实施管控的内容: 采购、生产、技术、工艺、产品、市场等。 2、集团管控的具体内容 (1)战略、规划 (2)技术改造与工程 (3)生产、技术、设备 (4)安全 (5)国内外贸易 (6)组织结构与机构设置 (7)人员、薪酬及职评 (8)绩效考核 (9)技术研发与创新 (10)内、外市场 (12)采购与销售 (13)财务管理 (14)资产(含无形资产) (15)产品生产与布局 (16)信息化 (17)教育与培训 (18)企业文化 (
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