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第四章 學校行政組織與運作 第一節 法學的意義及內容 壹.法規 一.憲法 是國家根本大法，為所有法律的根據，任何法律和命令，違反法律者無效。 二、法律 廣義泛指憲法、立法院通過總統公布的法律及行政機關制定的規章而言，與一般所謂的「法制」、「法規」者。 狹義的法律則專指立法院通過，總統公布的法律而言。 這裡所指的法律是指狹義的法律，依中央法規標準法第二條：「法律得定名為法、律、條例或通則」 第一節 法學的意義及內容 壹.法規 二、法律 狹義的法律包含行政法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、國際法等。 三、命令 是指行政機關依據職權或法律，或上級機關之委任，所發布之規章而言。 依中央法規標準法第三條之規定：「各機關發布之命令，得依其性質稱規程、規則、細則、法、綱要、標準或準則。」其效力均相同。 第一節 法學的意義及內容 貳.權利與義務 法律關係的核心不外權利與義務兩者： 一.權利 法力說認為權利者法律上之力和權利者可享受特定利益者兩種涵義。 權利以法律為根據，其分類如後： 第二節 學校行政人員的法律責任 學校人員否為公務人員依刑法第十條第二項：「稱公務人員者，謂依法令從事於公務人員」，故具有依法令及從事於公務二要件為公務員，依此言，學校行政人員為公務員。 但若依院解2986字號：「委任之公立中小學教職員及縣圖書館館長，受有奉給者均為公務員服務法之公務員，其聘任之教職員則否。」 則學校行政人員為公務員恐有所爭議，因為學校行政人員除委任學校教職員外，尚有聘任校長及教師(兼行政者) 。 不論學校行政人員否為公務員，都須遵守公務員服務法各種法規規定： 第二節 學校行政人員的法律責任 壹、行政責任 一、撤職處分 二、休職處分 三、降級處分 四、減俸處分 五、記過處分 六、申誡處分 第二節 學校行政人員的法律責任 貳、刑事責任 一、與學校行政人員有關的刑事責任(公務員) 二、與學校行政人員有關的刑事責任(一般) 三、教務、訓導、總務工作較常遇到的刑事責任 參、民事責任 一、國家賠償法 二、民法侵權行為之規定 第三節 師生的權利與義務 壹.教師的權利與義務 一.教師的權利 (一)憲法所賦予的權利 (二)教師法所規定的權利 (三)公務人員及教育其他法規所規定的權利 二、教師的義務 (一)憲法所規定的義務 (二)教師法所規定的義務 (三)公務人員及教育其他法規所規定的義務 第三節 師生的權利與義務 貳.學生的權利與義務 一.學生的權利 (一)憲法所賦予的權利 (二)民刑法及民刑訴訟法上對於未成年學生的權利特別保護 二、學生的義務 (一)憲法上的規定 (二)教育法規的規定 11/15/2001 思考問題 1.就教育觀點而言，檢查學生書包是否有其必要？ 2.學校檢查學生書包是否成違法要件?