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喜看新城拔地起,***湖畔荡春风
----------***安置房建设侧记
城市拆迁安置工作,在当今经济社会发展中占有重要位置,是引进发展资源,加快城镇化和工业化进程,提升城市品位,打造城市特色,增强城市综合竞争力,提高居民生活质量的基础性工作,事关发展和稳定的大局。
***委县政府从一开始就以贯彻落实科学发展观的精神高度重视,着力于提升建设理念,创新建设模式,提高建设水平,做到量的扩张、质的提高、品位提升三者并重,进一步塑造城市美好形象;致力于精心组织,强化行政推动作用!
县委、县政府从两个层面强化了组织和推进。第一,强化组织。成立安置房建设工程指挥部,县长、分管县长任正副指挥,职能部门主要领导为成员,负责安置房建设的组织保障工作。同时,设立“一室十组”,由安置房建设指挥部直接领导以切实增强工作合力!“一室”即安置房建设工程指挥部办公室;“十组”即十个工作组,其中包括7个项目帮办组,以及资金保障组、效能督查组和安全质量督查组。所有工作组均由副科级以上干部任组长,并从建设、规划等部门抽调专业技术人员,脱产进驻安置房建设工地现场,专门负责安置房工程的帮办、协调、质量安全监管和效能监督工作。第二,强化推进。一是领导强推。县委王兴尧书记、县政府刘泽宇县长多次组织各职能部门深入施工一线,视察指导,分管领导****副县长更是经常性深入工地,督查推进。二是例会会办。雷打不动的每周一下午的工作例会形式多样、对象多样、地点多样。或是集中会、或是现场会,或是工作组长会,或是施工、监理、楼栋负责人会。通过例会,协调矛盾、解决问题。第三是交办和催办。安置房工程涉及的面广、部门多,一个部门拖了后退,就会影响到整个工程的进度。为保证工程建设的顺利推进,县安置房建设工程指挥部办公室实施了严格的交办、催办制度。如涉及到规划设计的,指挥部办公室就下达交办单,要求规划部门在规定的时间内与设计院联系予以解决;涉及到材料询价、认价的,指挥部办公室就会向代建办下达交办单,限时落实。同时,对交办事项进行不定时催办,在规定时限内因客观原因未能落实交办事项的,将在下次例会上说明原因,并承诺办结时限。四是通报曝光。对各部门协调配合情况、各地块工作组织推进情况、各工程的质量安全和进度情况,以督查通报、简报、新闻媒体等方式高密度、毫不遮丑的予以通报、公布和曝光,不留情、不手软、不护短。截止目前,安置房建设工程指挥部办公室下发了质量安全和进度情况督查通报32期,印发安置房工作简报16期,在电视台和***信息上通报工程进展情况12次。这些措施促使工程施工单位能主动互比互看、相互沟通、相互促进,又发挥了舆论监督、社会监督的作用,使安置房建设工作更阳光、更和谐。
实现安置房建设目标,不仅需要建设行政主管部门的强力推动,更需要建设各方主体全力实施和全社会的广泛支持和监督。商品住宅质量较差、投诉较多的问题是全国性、社会性的一个突出问题,安置房工程的质量安全是广大拆迁户密切关注的热点,更是县委、县政府高度重视的重点。工程项目众多,施工过程极易出现问题,县建设局在县委、县政府的领导下,高度重视、全力以赴,创新模式、多措并举,有力保证了工程质量和安全。一是定位高目标、高追求。针对各地安置房普遍存在质量通病问题和因自身原因造成的突出问题,县建设局响亮地提出工程质量的零投诉是安置房工程建设质量把握的最高目标、唯一标准,提出了安置房各项质量检查验收标准比商品住宅要全面超出的高追求。二是完善各项管理规范。为确保高目标实现,针对质量监管条规不细、不实的现状,县建设局先后出台了《***安置房工程管理制度》、《***安置房及商品房工程质量控管要求》、《***住宅工程模板施工质量控制规定》、《***住宅工程装饰装修质量控制规定》及《***安置房及配套工程成品质量规定》等系列规定和规范,将高目标、高追求全面融合到各项管理规定中。三是提高设计和用材标准。全面提高安置房工程的设计标准和材料准入标准,全县所有安置房的许多设计指标都高于商品房。同时,对非指定品牌、达不到标准的钢材、门窗、外墙涂料等产品一律不准进入工地。四是全方位监管,县质量监督站以“零投诉”和“满意回迁”为目标对工程进行多层面全方位的严格监控。首先,严格参建队伍和人员监管。县建设局完善并出台了《***建设工程现场管理人员信用评价管理暂行办法》,建立包括施工、监理单位以及工程项目经理、单位工程负责人、建造师等各方市场主体行为于一体的综合信用管理体系,建立市场准入和清出机制,促使参建各方纷纷自检自律,规范自己的施工行为。其次,规范操作环节和步骤。严格规范基本建设程序,从材料采购、模板制作安装、墙体砌筑、混凝土振捣、墙面粉刷养护、成品保护等各个环节进行全方位监管。五是多层面、多形式监管。首先,对质量安全监管的模式多层化,由进驻工地的工作组结合工程监理全天候监管
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