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低碳经济时代能源行业发展及创新思索 内容摘要：能源行业在应对低碳经济时代到来时，在内外 部环境都极具变化的情况下，会产生实质性的改变。低碳经 济理念的发展必将促进能源行业碳基能源实现从高碳基向 低碳基与无碳基能源的根本转变。本文从低碳经济的现状及 发展趋势出发，主要从能源行业面临的机遇和挑战方面入 手，对能源行业的创新进行了探讨，并给出了能源行业在低 碳经济时代高速发展的方向。 关键词：低碳经济时代能源行业 机遇挑战创新 引言 低碳经济的本质是以低能耗、低排放、低污染为基础， 促使二氧化碳排放显著降低的经济发展模式。旨在通过减少 碳基能源对全球气候变化影响的基础上，寻求高效利用能 源、开发清洁能源、发展绿色GDP以及维护生态平衡的方式, 最终实现经济、社会的可持续发展。低碳经济的产生及影响 如表1所示。 当前，低碳经济已经从经济发展模式和技术创新层面上 升成为世界各国政治导向和国家发展战略层面，也成为各国 化解金融危机、摆脱经济困境的重要手段之一。 低碳经济发展的现状及趋势 (-)以发展低碳经济为国家发展战略的基本出发点和 最高、最终目标 全球经济发展速度落缓，世界各国将发展低碳经济作为 其化解危机、寻找新的增长点的重要举措，欧美大部分发达 国家都提出了针对发展低碳经济的战略目标，以及相关的法 律法规、政策建议以保证其以低碳经济为引领，更好、更快 地发展提供保障。 英国一激励低碳经济创新，引领世界发展战略。英国政 府不仅是第一次工业革命的推动者，也是率先在《我们未来 的能源一创建低碳经济》一书中提出低碳经济概念的倡导 者，还是通过出台《气候变化法案》第一个对碳排放建立法 规的实践者。从理念到制度保障促使低碳经济在英国得到快 速发展，近年来，随着《可再生能源战略》、《低碳工业战略》、 《低碳交通战略》等分、子战略以及相关实施计划的出台， 使英国二氧化碳总排放量也在1990-2010年这20年间下降 了 25. 37%,低碳经济发展效果显著，成为世界低碳经济发展 的引领者。 德国一大力推动绿色技术，推动可持续发展战略。德国 早在1999年就推出了《生态税》，以此提高各类能源使用效 率、持续改善生态环境以及推动可持续发展战略。在2006 年，德国第一个推出以技术战略为指导的低碳经济发展战略 —《德国高技术战略》，全面指导低碳经济技术战略，积极 应对气候变化。以高技术战略为蓝图，德国绿色技术得到了 长足发展。在此基础上，德国政府先后制定了针对能源发展 的研究战略及相关法规，并出台了《气候保护高科技战略》、 《可再生能源供热法》，全面推动德国可持续发展战略。 美国一发展绿色经济战略，促推新能源战略。美国作为 世界上最大的经济体对低碳发展表现出了高度的重视并做 出了切实的行动。1990年，美国出台《清洁空气法》，2005 年实施《能源政策法》，2007年提出《低碳经济法案》，并计 划推出《气候变化技术项目战略计划》。经过多年的探索， 美国试图寻求一个平衡各方因素、综合各种情况并且在可以 积极应对气候、保护环境生态的同时有助于能源安全的发展 战略，通过发展绿色经济战略，推动新能源战略。 （二）推动低碳基能源发展并调整高碳基能源结构 现阶段，各国已经掀起了发展地热、太阳能、风能、核 能、生物燃料等低碳基能源的髙潮。欧盟对其成员强制要求 发展可再生能源，并提出到2020年其可再生能源在能源消 费总量占比提高到20%,生物燃料在交通燃料占比提髙到 10%o 低碳经济的快速发展，产业结构和社会生活都将随着产 生新的变化。新农业将走向有机、低碳的道路，减少对高碳 基能源的依赖；新工业将大力发展低碳基能源、低能耗产业 以及资源节约型产业。在社会生活层面，低碳城市、低碳社 区、低碳消费方式，低碳出行将更为重视，成为新的发展方 向。城市绿化、废物处理率将进一步提高，公共交通将得到 长足发展；环保住宅、节能家电将是人们生活、消费的方向。 （三） 制定绿色新标准以发展绿色新技术 新标准、新技术是新时代持续发展下去的核心动力，也 是实现低碳经济的重要支撑。 在新标准方面，绝大部分国家通过制定了更为严格的能 效效率、单位油耗标准，鼓励开展研发节能产品、强制建设 项目开展能源认证、引导交通使用新技术燃料等手段达到二 氧化碳减排的效果。 在新技术方面，美、英、德国推行清洁煤计划，通过将 先进的清洁煤技术向市场化阶段推进；英、德国开发低碳发 电站技术减少二氧化碳排放，欧盟、美国、中国等国家积极 发展CCS技术。 在未来，由于低碳经济带动相关产业的全面发展，新的 技术标准和贸易壁垒也随之产生，最先拥有这些低碳技术的 国家和企业也随着成为主导和垄断者，其他国家特别是发展 中国家将面临全新的技术和贸易壁垒。 （四） 充分利用市场机制引导低碳经济发展 随着低碳经济的深入发展，