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第一节 职能和功能概说 第二节 教育职能的历史演变 第三节 高等教育与社会的关系 ——对高等教育的PEST分析 “职能”一词在 70 年代末到 80 年代中期的我国教育理论著作中比较常见,人们对职能多理解为作用。如张安民、谢景隆在“从教育的社会职能论教育重点的转移”一文中指出,“所谓教育职能,就是教育的社会职能,即教育在人类社会发展中的作用。” 潘懋元在区分职能与功能词义的同时,提出了高等教育功能与高等学校职能的区别。他认为,“功能是指作用;而职能有职务、职权、职守、职责之意。高等学校是一个具有一定职责的实体,……高等教育是一种社会活动,无‘职’可言。” 也就是说,高等学校才有职能,高等教育就只有功能。从构词法上讲,职能是一个由“职”和“能”两个词素构成的合成词。根据辞书上解释,“职”有:职务、责任,职位,掌管等含义。“能”有:能力、能够(做某事)等含义。由此我们把职能的完整内涵表述为:人、社会组织(或系统)、机构(或部门)等所应该承担的工作的能力。 高等学校职能也可以表述为高等学校依据其社会分工所应该承担的工作及能力。它包括两层含义,其一是应该做什么,其二是做到什么程度。从第一层含义上来说,高等学校的职能是高等学校这一社会机构赖以存在与发展的根据;从第二层含义上来说,高等学校的职能又受社会现实需要的制约。由于职能与社会分工有关,所以,高等学校职能也就是高等学校的社会职能。 职能:是事物、机构应有的作用、职责或效能,主要用于描述社会现象,往往是人为赋予的,带有一定的价值色彩。 功能:是有特定结构的事物或系统在内部和外部的联系和关系中表现出来的特性和能力,可用于自然现象和社会现象,在一定意义上是客观存在的,基本上不带有直接的价值判断色彩。 二、高等学校的职能 高等学校的职能,目前较为公认的有三项,分别是培养人才、发展科学和直接为社会服务,并共同构成了现代高校的职能体系。但是从历史来看,三大职能并不是从大学产生之日就同时存在的,而是随着社会发展的需要逐步形成的。 一、 作为人才培养的教学中心 二、作为科学研究的学术中心 始于17世纪的美国高等教育起初为按照英国古典大学学院模式建立的殖民地学院,如哈佛、耶鲁等。然而,奉行实用主义教育价值观的美国并未止步于单纯的模仿,而是从其经济社会发展的实际出发,进一步提出将大学的教学与科研推广到社会中去的思想。 1862年,美国总统林肯签署了由国会议员莫里尔提出的议案《莫里尔法案》,该法案在美国高等教育史上具有划时代意义,引导美国大学走上与社会相结合,为经济发展服务的道路,从而引发了高等学校第三项职能的出现。 《莫里尔法案》规定,联邦政府按每一名国会议员赠送3万英亩(1英亩=4046.86平方米=6.07亩)土地给所属的州作为建立或资助一所农业和机械工程学院的经费,专为发展当地的农业和地方工业服务。 《法案》的颁布直接导致了一批农工学院的建立,以及把自由教育与实用教育相结合的综合性州立大学的出现,此后几乎在每一个州都兴起了赠地拨款兴建大学或在原有大学中资助农业、工业和其他实用学科的运动。 《莫里尔法案》在美国的实施,标志着高等教育不再是贵族和富人的特权,也不仅仅是培养牧师和文职官员的场所,它使大学成为人民的大学。 1904年范海斯(Charles R. Van Hise)出任威斯康星大学校长期间,提出“威斯康星计划”, 确定大学三个方面的任务,即 (1)把学生培养成为有知识能工作的公民; (2)进行科学研究,发展、创造新文化、新知识; (3)传播知识,把知识传授给广大民众,使其能运用这些知识解决经济、生产、社会、政治及生活方面的问题。 总结 1、高等教育功能是指高等教育活动、高等教育系统对于个体和社会发展所产生的各种实际作用和影响。 2、高等教育功能的类型: 第一种,从社会学的角度看,有育人功能和社会功能。 第二种,从文化学的角度看,主要是对文化的选择、传递、保存、批判和创造功能。 第三种,从哲学的角度看,是探究高深学问、传递高级文化、培养高级人才的功能。 高等教育的本体功能是育人功能 ?首先,任何高等教育的形式都应当是促进个体社会化的过程。个体社会化是指个体学习所在社会的生活方式,将社会所期望的价值观、行为方式内化,获得社会生活所必需的知识、技能,以适应社会生活需要的过程。 ?其次,高等教育要赋予个体谋生的能力。使其成为社会发展进步的人力资源。 ?最后,高等教育要赋予个体享用的功能。要使其学会“求真”“向善”“粹美”,在人格上实现真、善、美的统一和自由超越的本性,实现人性的丰富和人生的幸福。 在不同的社会经济形态(农业、工业、知识)中,高等学校职能的外延和内涵都发生了飞跃性的变化. 上述高等学校当前的主要职能,是互相联系、互相渗
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