电力企业信息系统投资评估中的成本效益分析.pdfVIP

a n U力企业信息系统投资计估中的成本效益分忻 1绪论 1．1选题的意义 改革开放以来，我国电力行业持续发展，取得了巨大的成就，2000年以后j电力企 业信息化飞速发展，投资逐年增长。据统计2007年我国电力行业的IT投入更是首次 超过百亿元，信息化投资规模保持了良好的发展势头，同比增长21．2％。随着电力供 需的逐步平衡，将使得更多的电力企业把关注点放在内部管理上，同时电力的市场化 运作将导致竞争加剧，促使更多的电力企业把加强管理、强化核心竞争力、降低成本、 提高企业效益当作企业最主要的目标，而信息化建设是实现企业目标的最有力的手 段。集约化管理、精细化管理的需求拉动了电力企业的IT投资需求。电力行业改革 迫使电力企业加强对信息技术的应用规模和力度，同时也要求电力企业对IT投资更 加注重实效性，面临新的竞争形势，电力企业的产品要创新、服务要创新、运营模式 要创新，就必须以信息技术提高企业的运营与管理，将企业内部的信息资源进行整合， 实现信息共享。 另一方面，随着投资规模的增长，电力企业也开始关注信息系统投资回报到底有 ’ 多少的问题。在关注业界中所谓“IT生产力悖论”n1、“IT不再重要”砼1的讨论之 后，电力企业的管理者也深刻认识到，关于信息化投资回报的研究重点已经从“信息 系统投资是否有效”深化为“怎么让信息系统投资有效、有竞争优势”这一问题上n1。 企业需要积极的为IT投资“寻找”价值、创造条件和机制、促进价值的产生与实现。 反观IT投资失败的案例研究，可以得出一项结论，信息系统价值实现的前提是：企 业需要做出正确的投资策略与计划Ⅲ。从这一角度来看，电力企业信息系统投资价值 评估正是制定和检验电力企业信息系统投资策略计划的重要步骤。从评估本身而言， 也是一种学习经验的过程，电力企业可以借此了解投资资金运转是否良好，同时将有 机会知道在运营过程中如何更好地利用信息技术，并根据反馈结果来调整将来的决 策。因此，投资价值评估对电力企业的信息化投资成功而言是非常重要，也是必要的。 成本效益分析是信息系统投资价值评估中的重要工作，可以理解为投资价值评估 的基础，同时也是评估中的一项难点。对电力企业信息系统投资而言也不例外，本文 就是在这样的背景下，从投资评估的角度，提出识别与分析电力企业信息系统投资成 本与效益(包括有形的与无形的)的方法，并应用层次分析法，对投资产生的成本效 益进行综合评价，从而辅助电力企业管理人员进行决策。 4 Li／J企业仁i息系统投资计估中的成本效益分析 1．2国内外研究现状 回顾企业信息系统投资价值评估，国外学者从上世纪六十年代就歹l：始了相关研 究，可以看到很多种从不同视角的评估观点，如：用户满意度观点j、系统质，最观点、 信息系统应用观点哺1、信息系统成功观点盯1等等，而成本效益分析是这多种投资价值 评估观点中的一种，或者说足一种方法。 我们可以将价值评估中的成本效益分析观点理解为将信息系统投资看作是企业 的一项资本投资，在投资决策中进行选择。其和企业生产经营过程紧密相连，既要考 虑信息技术产品对企业生产经营的有用性，又要考虑信息技术使用的方便性，同时考 虑投入和产出的关系。关于成本效益分析的研究很热，很大程度上也说明成本效益分 析研究的不成熟，尤其是没有很好的方法来全面度量企业信息系统的投资效益。于是 许多学者在这方面进行了研究，归纳相关研究成果可以将其划分为三类：基于资会时 问价值的理论，以财务绩效评价为主体的费用效益法及其衍生形式；二是基于IT价 值形成过程和竞争优势的理论，以IT对企业绩效影响评价为主体的过程导向方法； 三是基于微观经济学理论，以投入产出比较为主体的生产函数法及其衍生形式m1。现 分别评述如下： 1．传统费用效益法及其衍生形式。传统的费用效益方法建立在资会的时问价值理 论基础之上。它对IT项目的全寿命周期的中各个阶段进行现金流折现，然后计算其 值大小的依据。这种方法的假设前提是：1)IT项目未来的现会流是确定的，同时IT 系统的寿命也是确定的。2)IT投资对企业内外部环境不带来其他的影响，即所渭的 社会效