资源环境新保护法.docVIP

《环境与资源保护法学》 教学大纲 Environmental Protection Law 制定单位：法学院（法学系） 制 定 人：邵琛霞 审 核 人：何新容 编写时间：2008年11月30日 课程说明 一、课程概述： （一）课程属性及课程介绍 本课程是法学专业的必修课之一。环境保护法是一门新兴的学科，人类因经济发展对资源的利用和破坏程度加剧使环境保护法成为一门日益重要，紧迫的学科。该课程主要介绍人类对环境与资源享有的权利，以及人类对环境与资源利用和保护的主要原则；进而介绍我国法律对自然资源保护、环境污染的规定；环境保护与资源利用涉及到了国家的管理和调控，该课程还介绍了我国的环境管理体制及监督管理制度；以及违反环境与资源保护法时应承担的法律责任及国际环境法内容。 （二）教学目标 通过课程的教学，使学生系统掌握环境法的理论和具体的法律规范，以便在实践中为我国的环境法制建设服务。 （三）适用对象 法学专业本科生 （四）先修课程与后续课程 先修课程：法理学、民法、民事诉讼法、经济法、行政法、行政诉讼法、国际法等 二、任课教师教学过程中应注意的事项 课堂理论教学中重点内容讲清晰，难点讲透彻，结合课堂提问、讨论、课外作业以及辅导、答疑，巩固对环境保护法基本理论的理解，准确把握环境法律、法规的精神实质。应注重培养学生分析问题和解决问题的能力，加强实践环节，通过综合实习，使学生进一步加深对实体法适用的理解与对环境法律规范的把握。 三、学时要求与分配： （一）总学时要求 32学时 （二）学时分配 周 别 授课 次数 授课章节与内容摘要 教学 时数 备注 1 1 第一章 导论 2 布置作 业4次 2 1 环境资源法概述 第一节 环境资源法的概念 第二节 环境资源法的发展状概况 第三节 环境资源法体系 2 3 1 第四节 环境资源法的性质和特征 第五节 环境资源法的目的和作用 第六节 环境资源法律关系理论 第七节 环境资源法的适用范围 第八节 环境资源法是一个独立的法律部门 2 4 1 第三章 第一节 环境资源法的基本原则 2 5 1 第三章 第二节 环境权 2 6 1 第四章 环境资源的监督管理 2 7 1 第五章 环境资源基本法律制度 第一节 环境资源基本法律制度概述 第二节 环境资源规划制度 2 8 1 第三节 环境影响评价制度 第四节 “三同时”制度 2 9 1 第五节 环境资源许可制度 第六节 环境资源税费制度 第七节 清洁生产制度 2 10 1 第六章 环境污染防治法 2 11 1 第七章 自然资源法 2 12 1 第八章 生态保护法 2 13 1 第九章 环境资源行政责任 2 14 1 第十章 环境资源民事责任 2 15 1 第十一章 环境资源刑事责任 2 16 1 第十二章 国际环境法 2 四、实践教学内容与要求 本课程以课堂讲授为主，在讲授中突出和强化案例教学，以案说法。通过案例剖析，并安排讨论、习题、实践等，使学生加深对法律条文的理解，解决疑难问题。 五、教学参考资料 1、蔡守秋主编，《环境资源法教程》，高等教育出版社2004年版。 2、韩德培主编，《环境保护法教程》，法律出版社2003年版。 3、蔡守秋，《可持续发展与环境资源法制建设》，中国法制出版社2003年版。 4、王曦，《国际环境法》，法律出版社2005年版。 5、吕忠梅，《环境法新视野》，中国政法大学出版社2000年版。 六、课程的考核要求课程考核办法： 期末考试 笔试 闭卷 总评成绩构成： 考试成绩60% 平时成绩40 教学要求及教学要点 第一章 导论 【本章教学目的和要求】： 通过本章学习要求学生掌握关于资源环境和资源环境法学中的一般概念以及环境资源问题和环境资源保护。 第一节 环境资源 【教学内容】 一、环境的概念和人与自然的关系 环境（Environment）是大气圈、水圈、土圈、空气等自然要素的总称。 人与自然是关系是指人与自然之间的相互联系、影响和作用 二、环境资源极其相关概念 （一）“资源”一般是指自然资源。“自然资源”是客观存在于自然界中一切能够为人类所利用作为生产资源和生活资源来源的自然因素。 （二）污染一词，英文中用pollution，有表示接触污秽之意，或给人带来肮脏、不快的感觉，甚至给人以危害的意思。 （三）环境管理。不但有管理环境的责任和义务，同进，在管理过程中还要依法预防和依法治理污染。环境管理是一门充满高度知识化科学，从事环境管理的人员要解决环境性质一系列问题，需要具备物理、化学、生物学和植物学等最基本的科学知识。 （四）环境保护。环境保护是指对某项环境事宜进行计划，有目的、精密安排地保护，并伴有一种强烈责任感进行工作。 （五）环境资源法。环境资源法是合理利用自然资源，保护和改善生活环境和生态环境，防止资源损失，防治污