第十五章 应急预案.doc

第十五章 施工现场应急预案 建筑施工属于高危险行业，事故的发生无法完全避免。我们在制定各种制度和措施，确保安全生产的基础上，编制了应急救援预案，以加强对施工现场突发事件的处理，提高应急救援快速反应能力。 第一节 应急预案的编制 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合建筑施工企业的行业特点以及万柳车辆段的工程特点，当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，制定本应急救援处理预案。 一、应急预案的任务和目标 保证万柳车辆段工程安全顺利进行，给全体施工人员和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援下作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急预案涉及的事故内容 1 万柳车辆段工程整体从自然地表下沉4米多，工程是在一个17万平米的基坑内进行，基坑采用大放坡方式开挖，该地区为砂卵石地层，自稳能力较差，首先要保证边坡稳定，使场区四周现浇挡土墙施工能够安全顺利进行； 2 根据北京地区近年来的降雨情况，偌大场区的雨季排水尤为重要； 3 由于工程规模大，施工现场布置了6台塔式起重机，应充分重视群塔作业的安全管理；4本工程总建筑面积近8万平米，以现浇混凝土结构为主，需要大量的脚手架及模板支撑体系，并要保证其安全稳定； 5 万柳车辆段的地铁博物馆为空间曲面钢结构，钢环梁构件单榀重量超过15吨，安装高度超过16米，在保证安全的前提下精确吊装具有一定的难度； 6 雨水泵房的蓄水池基坑深度为11.55米，采用护坡桩维护，基坑边坡稳定直接关系到蓄水池的施工安全。 7 本工程的15个单体几乎同时开始施工，现场的各种易燃材料、用电设备很多，施工人数多达数千人，火灾隐患势必难免； 根据以上工程特点和施工任务的分析，我们总结出万柳车辆段工程施工过程中可能发生的较大事故主要有：建筑质量安全事故、火灾、水灾、深基坑开挖边坡坍塌、架体倒塌、塔吊失稳、高空坠落、掉物伤人、触电以及不可预见突发性事件等。 第二节 应急预案的启动和响应 一、应急预案的启动 当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时启动应急反应集团公司一级应急反应行动组织和工程经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。 二、应急预案的终止 对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除：所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进人事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令。 三、应急预案的应急反应组织机构 1 应急预案的应急反应组织机构 应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，工程经理部设置应急计划的二级应急反应组织机构，由集团公司（一级应急反应组织机构）应急反应组织机构统一领导指挥。限于篇幅，本文只介绍万柳车辆段工程经理部二级应急反应组织机构（见下图）。 事故现场总指挥 事故现场总指挥 事故营救 医疗营救 伤员营救组 物资抢救组 消防灭火组 保卫疏导组 抢险物资供应组 后勤供给组 现场临时医疗组 保卫疏导组 二级应急反应组织机构框架图 2 工程经理部二级应急反应组织机构的职能 1）事故现场总指挥的职能和职责： A所有事故现场操作的指挥和协调； B现场事故评估； C保证现场施工人员和公众应急反应行动的执行； D控制紧急情况； E现场应急反应行动的指挥，与集团公司应急指挥中心的协调； F作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； G做好消防，医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2）伤员营救组的职能和职责： A引导现场作业人员从安全通道疏散； B对受伤人员进行营救至安全地带。 3）物资抢救组的职能和职责： A抢运可以转移的场区内物资； B转移可能引起新危险源的物品到安全地带 4）消防灭火组的职能和职责： A启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作： B