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企业涉税危机公关技巧与税企关系协调 主讲人：高建华 第一章 涉税危机公关与协调 涉税危机公关是指给企业带来不良影响和损失的涉税事件发生时,企 业如何应对方面的原则技巧，主要是研究和处理涉税危机事件发生的 各种策略与措施。 有句名言说道“世界上只有两件事是不可避免的，那就是税收和死 亡”，应对税务机关的日常征管、纳税评估、税务稽查，是每一个纳 税企业无法回避的现实。 企业经营中出现涉税危机事件也是屡见不鲜的事情，由于账务处理的 不规范及对税收政策的不尽熟悉，就容易导致企业承担一些不必要的 税务处罚和税务负担，增加纳税成本，严重的偷税行为还会构成犯罪。 那么，如何预防涉税风险，化解涉税危机，正确的协调处理与税务机 关的关系呢？这也就是本次讲座所培训的内容。 一、涉税危机公关与协调技巧 化解涉税危机，协调税企关系，不能盲目迷信关系学，要在熟悉税收 政策的基础上，灵活运用各种方法，说服税务机关放弃拟做出的处理 处罚决定或者将损失降低到最小。具体方法可以从以下几个方面考 虑： 1 （一）运用政策，做合理合法的解释 1．税收政策又多又杂，对税收政策的理解难免出现差异,对于政策模 糊，不明确的问题，要站在有利于企业的角度理解把握政策规定，积 极争取成功的机会。 例如，房地产企业在缴纳土地使用税时，对于已销售商品房何时终止 城镇土地使用税的纳税义务，总局政策就比较模糊，各地理解掌握也 存在很大差别，有的以办理产权证为标准，有的以签定销售合同为标 准（如桂地税字[2009]117号，西地税发[2009]248 号），有的以办 理入住手续交钥匙为标准（如青地税函[2009]128 号），还有的以缴 纳契税为标准等，如此，产生争议也就难免，企业应站在本身的角度， 按照有利于企业的理解跟税务机关协调沟通。 【案例1】 某房地产公司缴纳土地使用税的协调 某房地产公司成立于2007 年10 月，2008年6 月开始签定房屋正式 销售合同，2008 年12 月购房户办理完毕入住手续，交付钥匙，相关 手续已全部到房管局备案。在2009 年缴纳土地使用税时，该公司将 已经办理完毕入住手续的一期房产占地面积从总土地面积中剔除，交 纳了土地使用税。而税务局检查人员认为应从办理完毕土地使用证起 才能确认产权转移，才能剔除一期房产占地面积，因而与企业在何时 剔除一期房产占地面积上产生争议。 2 企业认为：财税[2006]186号规定，以出让或转让方式有偿取得土地 使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土 地使用税；合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月 起缴纳城镇土地使用税。财税[2008]152 号规定，纳税人因房产、土 地的实物或权利状态发生变化而依法终止房产税、城镇土地使用税纳 税义务的，其应纳税款的计算应截止到房产、土地的实物或权利状态 发生变化的当月末。根据财税[2006]186 号及财税[2008]152 号的相 关规定，房地产公司认为，购房户办理了入住手续，该公司就对房产 不具备控制权了，属于税收文件中的“实物或权利状态发生变化”， 就应该剔除其占地面积，是否取得产权证并不是确认“实物或权利状 态发生变化”唯一标准。 关于土地使用税纳税义务截止时间问题，财税[2008]152 号文件确实 容易产生争议，在税务实践中也比较难于统一。比如，青岛、广西、 西安的不同规定。 青岛市地方税务局关于明确房地产企业商品房开发期间城镇土地使 用税有关问题的通知（青地税函[2009]128 号：商品房交付使用，是 指房地产企业将已建成的房屋转移给买受人占有，其外在表现主要是 将房屋的钥匙交付给买受人。 广西壮族自治区地方税务局关于房地产企业城镇土地使用税纳税义 务终止时间的通知(桂地税字[2009]117 号)：对房地产开发企业建造 3 的商品房用地，城镇土地使用