浅谈建设单位在建设工程施工阶段工程项目管理.pdf

浅谈建设单位在建设工程施工阶段工程项 目管理 付红阳 温道云 (武汉市建设工程造价管理站) 摘 要： 阐述了业主对项目的管理内容及其要求，主要是对项 目的进度、质量、投资等各项预期 目标进行控制。 关键词 ： 建设单位； 施工阶段； 项 目管理 建设项 目实施阶段 ，即通常讲的施工阶段，也是 监理工程师应经常对质量进行监督检查 ，要求承包 把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体 人严格按照合同文件 中的有关技术规范、材料及永 的过程 ，是建设项 目价值和使用价值实现 的主要阶 久设备 的质量标准进行施工 ，并随时纠正施工质量 段。在这阶段建设工程管理得好坏 ，是决定项 目成功 出现的问题 。此外，对于施工安全 、环境保护等方面 或失败的重要环节 。 亦应经常检查监督 ，防止人身、质量事故发生 。 工程项 目的管理模式一般有 ：建设单位 自行组 (3)抓好合 同实施 ，及时解决矛盾 业主一方面 建项 目管理机构进行管理模式、委托咨询公司协助 要抓好与承包人之间的施工合 同的实施 ，根据合同 业主进行项 目管理模式、设计一采购一建造 (EPC) 规定的双方的责、权、利去公正地、及时地处理施工 交钥匙模式、由专业机构进行项 目管理模式、BOT 中出现的问题 ，使工程正常进行 ；另一方面亦要同时 模式 。在施工阶段 ，无论采取何种管理方式 ，业主对 抓好它与咨询公司之间的委托管理和工程监理合同 项 目的管理内容及其要求大致是相同的，主要是对 的正常履行。因为咨询公司或其选派的项 目经理，是 项 目的进度、质量、投资等各项预期 目标进行控制。 以业主代表的身份向业主提供服务并对项 目实施管 理。根据 《中华人民共和国建筑法》《建设工程监理规 1 项 目管理的基本内容 范》赋予监理工程师以特殊 的法律地位 ，它和业主的 (1)抓好成本控制 施工阶段的工程造价控制， 关系与承包人和业主之间的关系是有区别的。业主 是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分 。 尊重监理工程师的特殊地位，支持它的工作，尤其在 严格控制项 目成本 ，是实现项 目预期 目标 的头等大 监理工程师和承包人发生意见分歧 (施工中经常发 事。影响项 目成本 的主要 因素，除设计规模外，还有 生的)，甚至矛盾纠纷时，业主应公正、合理地去处理 工期、质量标准、施工组成及施工中的风险等 。虽然 这些分歧。业主如认为项 目管理 已委托咨询公司及 大的框架在招标文件、施工合同中已经确定 ，但施工 监理工程师办理 ，可以 “撒手不管”是不对的：但管得 过程中总会 出现各种 问题以及意外风险的可能。因 过细、干预监理工程师分内的事也是不适宜的，业主 此，要做好成本预测，业主的专门主管可通过其项 目 应掌握好这个尺度 。 经理或监理工程师及时调整 ，使项 目成本不超过预 履行合同另一主要内容是，业主应按合同条件 算。尽量不发布 (或少发布)新增工程或改变工程的 及时支付承包人的工程进度款，有意拖延支付或刁 指令 (这类指令大都意味着改变施工计划、增加投 难承包人都是不可取的，它将影响工程正常进行并 资)，是控制项 目成本的重要措施之一 。当然 ，上述指 有损于业主声誉 。这样不仅使承包人蒙受损失 ，而且 令都是监理工程师认为有必要 的、且征得业主同意 因工程延期、或质量问题 、额外支付等等 ，业主也不 后 ，以总监理工程师的名义签发 的。 一 定能圆满地达到