物流报关(第二章_报关与对外贸易管制).pdf

第二章 报关与对外贸易管制 • 第一节 对外贸易管制概述 • 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 • 第三节 其他贸易管制制度 • 第四节 我国贸易管制主要管理措施 第一节 对外贸易管制概述 • 教学目的： ①了解对外贸易管制的概念，并能理解对外贸易 管制的目的及特点 ②理解对外贸易管制与海关监管的关系 ③了解我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 • 提问： ①海关的法律体系？ ②报关行为规则？ ③进出境的危害性？ 一、对外贸易管制的概念及分类 • 1、对外贸易管制的概念：指一国政府为了国家的 宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结 或加入国际条约的义务，确立实行各种管制制 度、设立相应管制机构和规范贸易活动的总称。 • 2、对外贸易管制的分类 （1）按照管理目的：进口贸易管制、出口贸易管 制 （2 ）按照管制手段：关税措施、非关税措施 （3 ）按照管制对象：货物进出口贸易管制、技术 进出口贸易管制、国际服务贸易管制 二、对外贸易管制的目的及特点 • 1、目的： （1）保护本国经济利益，发展本国经济： [举例说明发展中国家与发达国家的对外贸易管制有什么 不同。] （2 ）推行本国的外交政策 （3 ）行使国家职能 • 2、特点： [提问：举例说明对外贸易管制的各个特点。] （1）是一国对外政策的体现 （2 ）因时间、形势而变化 （3 ）以对进口的管制为重点 三、对外贸易管制与海关监管 • 1、海关监管是实现贸易管制的重要手段 [讨论：各种贸易管制措施是怎样通过海关 监管实现的？] • 2、报关是海关确认进出口货物合法性的先 决条件 [思考：单、证、货的关系是怎样的？] 四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 • 1、基本框架：以《对外贸易法》为核心 • 2、法律体系： （1）法律：《对外贸易法》、《海关法》 （2 ）行政法规：《货物进出口管理条例》、《技 术进出口管理条例》 （3 ）部门规章：《货物进口许可证管理办法》 （4 ）国际公约：双边或多边协定 [课后作业：通过网络或其他资料，查询我国对外 贸易管制的法律、法规有哪些及其各自的作用。] 小结： • （1）对外贸易管制的概念及种类 • （2 ）对外贸易管制的目的及特点 • （3 ）对外贸易管制与海关监管 • （4 ）我国对外贸易管制的基本框架与法律 体系 作业练习： 判断： 1、对外贸易管制是政府的一种强制性管理行 为，它所涉及的法律、行政法规、部门规章是强 制性的法律文件，不得随意改变。（） 2、对外贸易管制已成为各国不可或缺的一项重 要政府职能，也是一个国家对外经济和外交政策 的具体体现。（） 3、对外贸易管制能有效地保护本国国内市场和 本国的经济利益，但在一定程度上也会发展世界 各国经济交流，促进国际贸易的发展。（） 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 • 教学目的： ①了解我国货物、技术进出口许可管理制 度的种类 ②理解各种货物、技术进出口许可管理制 度的内容 • 提问：①对外贸易管制的种类？ 一、禁止进出口管理 • 1、禁止进口管理：对列入国家公布的禁止进口目录以及其他法律、 法规明令禁止或者停止进口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得 经营进口。 （1）禁止进口货物管理 ①列入《禁止进口货物目录》的商品：共六批 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品： [比如：动植物病源、带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装] ③其他各种原因停止进口的商品 [比如：右置方向盘的汽车、旧服装] （2 ）禁止进口技术管理：《中国禁止进口限制进口技术目录》 • 2、禁止出口管理 （1）禁止出口货物管理：对列入国家公布的禁止出口目录以及国家法 律法规明令禁止出口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营出 口。 ①列入《禁止出口货物目录》的商品：共五批 ②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品： [比如：未定名的或者新发现并有重要价值的野生