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劳动力跨地区就业的若干问题思考 改革开放以来，我国经济社会中出现了一个特殊群体——跨地区流动就业群体。尽管我国的劳动力自由流动仍存在着种种阻碍，然而在全国几乎所有的城市中，都能见到他们的身影。据不完全统计，全国流动人员已达1亿2千多万，其中农村人口有8000多万人，占全国农业人口的20%左右。不可否认的是，劳动力的跨地区流动给我国城市的政治、经济、文化带来了深刻影响，给现代社会城市管理带来新课题。正确认识劳动力跨地区就业行为，从而制定适应国家、地区经济发展的政策法规与管理办法，对劳动力流动进行科学的调控与管理，对用工单位的人力资源规划进行正确引导，充分发挥我国丰富人力资源的巨大作用。 ???? 一、劳动力跨地区就业存在的问题 ???? （一）观念问题。一直以来劳动力输入地存在着这样三个疑惑：一是“流动人员的涌入会抢了本地人的饭碗”；二是“流动人员的增多会给城市社会综合治理造成威胁”；三是“不实行调控，流动人员的增量会超出城市人口容量负荷”。在肯定答案的情况下，采取了“堵”的管理政策。然而，纵观10多年来进入城市就业流动人员，一部分是具有较高文化水平和职业技能的高技能型劳动力，补充了城市经济发展中人力资源的不足；另一部分占流动人员总量90%以上的低技能劳动力，在城市就业群体中大多从事着高劳动强度，脏、累、苦、险、毒等城市居民不愿从事的职业，也同样补充了地区劳动用工的需求。同时由