从人口大国教材迈向人力资源强国第三部分.pdfVIP

第三章 教育与人力资源开发的问题与挑 战 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国教育事业的发展取得了巨 大进步，基础教育和高等教育发展取得了重大突破，人力资源整体开发水平 有了较大的提高。但反观我国教育发展和人力资源开发现状，依然存在着一 系列不容忽视的问题，与发达国家相比，还有巨大差距。 我们认为，目前，中国教育发展和人力资源开发存在的主要问题是： ●素质不高 ●结构失衡 ●供给不足 ●体系不全 ●机制不活 ●挑战严峻 一、素质不高 对国民素质高低的判断是一个国家人力资源发展水平的基础性判断。从 中国国民素质状况的一些主要指标，如平均受教育年限、文化程度构成、国 民素质竞争能力、公众基本科学素养、竞争力水平等方面看，均与世界发达 国家存在着巨大的差距，甚至还落后于一些新兴工业国家。 （一）国民总体文化程度较低，低素质人口数量依然巨大 目前，我国人口构成仍以低层次文化人口为主体，国民总体文化程度偏 低，已经成为国家发展的