2013宏观经济政策与发展规划讲义.docVIP

教材外专题 四个教材外专题　　专题一：国家发展和改革委员会公告（2008年第37号）　　《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》　　《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》　　专题二：规划环境影响评价条例　　专题三：固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法　　专题四：工程咨询业2010-2015年发展规划纲要　　【考情分析】 专题 2010年 2011年 专题一：发改委37号文咨询报告 1分 　 专题二：规划环境影响评价条例 4分 6分 专题三：固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 － 　 专题四：工程咨询业2010－2015年发展规划纲要 － 　 　　专题一：国家发展和改革委员会公告（2008年第37号）　　《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》　　《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》　　1.何为企业投资项目咨询评估报告　　企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。　　委托单位：项目核准机关　　目的：审查企业报送的项目申请报告　　效力：作为项目核准时重要参考依据　　【投资项目审批制度】　　　　【典型例题】　　企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据（　）的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。　　A.建设单位　　B.项目核准机关　　C.建设行政主管部门　　D.金融机构 　　[答疑编号950108110101] ? 【答案】B【解析】关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求第一条的规定。 　　2.哪些项目需要编制项目咨询评估报告　　企业投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目时，应按照有关要求编写项目申请报告，并报送项目核准机关申请核准。　　项目核准机关根据项目具体情况，决定是否需要委托工程咨询机构进行评估。不是所有需要核准的项目都要委托编制项目咨询评估报告。　　3.工程咨询机构项目申请报告的核准评估重点　　■维护经济安全　　■合理开发利用资源　　■保护生态环境　　■优化重大布局　　■保障公共利益　　■防止出现垄断和不正当竞争　　4.项目咨询评估报告的开头部分（提要）内容　　■评估的基本背景　　■主要评估内容　　■重要评估结论和建议　　5.咨询评估报告正文通常包括以下内容　　（一）申报单位及项目概况；（主体情况）　　（二）发展规划、产业政策和行业准入评估；（合法合规性）　　（三）资源开发及综合利用评估；　　（四）节能方案评估；　　（五）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；　　（六）环境和生态影响评估；　　（七）经济影响评估；　　（八）社会影响评估；　　（九）主要风险及应对措施评估；　　（十）主要结论和建议。（结论）　　6.发展规划、产业政策和行业准入评估（是项目必要性评估的基础） 项目 内容 发展规划评估 评估拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划，以及城乡规划等各类规划的要求,提出衔接性及一致性结论 产业政策评估 评估拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规等的要求 行业准入评估 评估拟建项目和项目建设单位是否符合有关行业准入标准的规定 自主创新和采用先进技术评估 评估是否符合增强自主创新能力、建设创新型国家的发展战略要求，是否符合国家科技发展规划要求 　　【典型例题】　　项目建设必要性评估,必须在（ ）评估的基础上进行。　　A.合法性评估　　B.发展规划评估　　C.产业政策评估　　D.行业准入评估　　E.环境评估 　　[答疑编号950108110102] ? 【答案】BCD【解析】企业投资项目咨询评估报告编写大纲第二条。 　　7.有关资源环境的四方面评估 一级目录 二级目录 资源开发及综合利用评估 ·资源开发方案评估·资源利用方案评估·资源节约措施评估 节能方案评估 ·用能标准和节能规范评估·能耗状况和能源指标分析·节能措施和节能效果分析 建设用地、征地拆迁及移民安置评估 ·项目选址及用地方案评估·土地利用合理性评估·征地拆迁和移民安置规划方案评估 环境和生态影响评估 ·环境和生态影响程度评估·生态环境保护措施评估·地质灾害影响评估·特殊环境影响评估 　　【2010年真题】　　《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》规定了资源开发及综合利用评估的三个方面内容，分别是资源开发方案评估、资源利用方案评估和（　）。　　A.产业政策评估　　C.生态影响评估　　B.自主创新评估　　D.资源节约措施评估 　　[答疑编号950108