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在全市推进生态市建设暨环境污染整治工作会议上的讲话要点
、正确分析形势,深刻认识推进生态市建设和实施环境
污染整治的重要性和紧迫性
首先,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落 实科学发展观,切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来, 我市经济虽然取得了快速发展,但无论在发展理念上、还是在 增长方式上,与科学发展观的要求还有较大差距。据市统计局 对XX年度我市GDP增长的代价分析,我市资源耗减和环境污 染的强度较高,经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的 工作目标,今后几年XX经济发展每年要确保11%左右的增幅, 如果按照目前的污染物排放水平,到XX年前后全市废水、工 业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础的2倍,环境容 量绝对不能承受,XX生态环境良好的优势将不复存在,经济 社会发展将难于为继,可持续发展也将成为无源之水。因此, 必须以科学的发展观统领经济发展和环境保护工作,加快经济 发展,加快生态市建设,加快实施环境污染整治,有效控制环 境污染加剧的趋势,逐步建立起以最小的资源环境代价谋求经 济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源 和环境的发展机制,从而走上科技先导型、资源节约型、清洁 生产型、生态保护型、循环经济型的经济社会全面、协调、可 持续发展之路。
第二,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执 政为民,构建和谐社会的具体行动。加快发展,要坚持以人为 本,在发展过程中不仅要追求经济效益,还要讲求生态效益; 不仅要促进经济增长,更要不断改善人们的生活条;不仅要解 决当前的发展问题,也要为子孙后代的发展留出足够的空间, 实现经济发展和人口、资源、环境相协调,保证人类的永续繁 衍。这既是“立党为公、执政为民”的具体体现,也是构建社 会主义和谐社会的必然要求。近年来,人民群众对环境保护的 呼声和要求越来越强烈,环保举报投诉和群众来信来访日益增 多,环境污染纠纷事也时有发生。去年仅市环保局就承办了市 人大议案、意见、政协提案共19,处理群众来信来访、电话 投诉、110转办案681。其中,长兴县的铅酸蓄电池行业污染、 南得区石淙镇居民饮用水源污染等事,引起了社会各界的广泛 关注,中央、省有关领导专门作出了重要批示。从一个侧面说 明,我市的环境基础还比较脆弱,环境污染问题还比较突出, 也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升, 生态环境保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求,就 是政府工作的第一信号。加快推进生态市建设、实施环境污染 整治工作,就是切实维护广大人民群众的环境权益,就是“情 为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体行动。
第三,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环 境现实问题,缓解环境容量制约的应对之策。当前,我市的环 境污染问题还相当严重,环境质量状况总体上有逐步下降的趋 势,经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环境来看,XX 年度水质监测报告反映,本市所有水质监测断面中符合三类以 上的占0.7%。水体富营养化严重,城市河道蓝藻不时爆发,
部分城镇附近与平原河网污染有加剧的趋势,少数地方已无合 格水源。从大气环境来看,我市城镇空气环境质量总体达到国 家二级标准,与XX年度相比,二氧化硫有所下降,总悬浮颗 粒物基本持平,但二氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地 区的部份指标未达到国家二级标准,工业集中的地区污染仍有 所加重,特别是尘类污染较重。与此同时,农业农村面源污染 也日趋严重。我市水资源总量较小,人均水资源占有量低于全 国和全省平均水平,城镇、乡村密集,河网交错,水流不畅, 河道滞流倒流时间占全年2/3以上,无直接排海口,水体自净 能力较差,极易造成上下游交叉污染,环境容量已基本处于饱 和状态,稍有不慎,就有可能引发严重的环境污染事,直接影 响我市经济健康发展和社会稳定。加快推进生态市建设、实施 环境污染整治,正是解决突出环境污染问题,转变经济增长方 式,推进循环经济和绿色消费,缓解环境容量制约,实现经济 社会可持续发展的应对之策。
二、坚持求真务实,扎实推进生态市建设和环境污染整治 工作
根据省政府的统一部署,结合我市的工作实际,XX年及 今后一个时期我市环境污染整治和生态建设的总体思路是:以 科学的发展观和正确的政绩观为指导,以改善环境质量、保障 人民群众环境权益为根本出发点,围绕生态市建设目标,大力 推进环境污染整治,大力推进循环经济,大力推进城镇环保基 础设施建设,加快生态市、生态县区、生态乡镇、生态村建设, 促进经济、社会、环境全面协调和可持续发展。实施环境污染 整治,切实解决突岀的环境问题,必须严格按照吕省长提岀的
“治旧控新、监建并举”的要求,精心组织,周密安排,扎实 推进。重点要抓好以下六个方面的工作:
(一) 以生态规划为龙头,坚
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