上网电价与竞价博弈.ppt

一、管制上网电价 是指独立经营的电力生产企业向电网输送电力商品的结算价格。 演变： 独家办电（80年代以前） 发展资金不足，供应短缺 集资办电 1978年，省为实体、集资办电发展方针 多方投资主体（地方、外资） 一厂一价、一机一价 还本付息 1985年，国务院实行了多家办电和多渠道集资办电的政策，对集资兴建的电厂实行还本付息电价，按电力项目还贷期还本付息需要核定电价。 实行集资办电和多种电价政策以来，发电装机每年新增1000至1500万千瓦，发电装机从1980年的6590万千瓦已发展到1995年的21000万千瓦。 实行一厂一价，按照集资电厂个别成本核定上网电价的定价方式也使投资者放松了对工程造价的控制和管理，而将主要精力放在争取调整概算和上网电价上。 电力项目概算超估算，预算超概算，决算超预算的现象比比皆是。 投资造价 表1 2X30万千瓦机组电厂投资比较 表2 2X60万千瓦机组电厂投资比较 表3 第三次工业普查各类电厂上网电价比较 单位：元/MWH 90年代中后期，“经营期电价”政策取代了“还本付息电价”政策。这一政策主要是按社会平均成本定价，同时统一规范 由于厂网分开 和“电荒”，需要建立既吸引电力长期投资又通过价格杠杆达到电力供求的动态平衡的电价形成机制，推出两部制电价 两部制电价”由容量电价和电量电价组成，其中容量电价是保护投资者的重要部分，这