农村劳动力流失对农村的负面影响及对策研究.doc

农村劳动力流失对农村的负面影响及对策研究 　　摘要：我国正在进行社会主义新农村建设，建设新农村除了要有好的宏观政策外，还需要广大农村人民的积极参与和大力支持，而如今农村劳动力的大量外流对农村的发展产生了许多负面影响，从某种程度上阻碍了新农村建设的进程。 　　关键词：劳动力流失；负面影响；对策 　　一、引言 　　改革开放以来，我国农村实行家庭联产承包责任制，把以前大集体式的农田分配到各家各户，实行各自经营。从那时起，农民们便对自家的田地有了较大的自主经营权。在改革之初，农村的耕田耕地不存在有荒芜的现象，而且在方便的时候，自己还要开垦一些小块的土地来种植一些农作物。农民对农业生产的积极性空前高涨。随着改革开放的进程，中国的经济发展迅速，各种各样的企业都先后建立起来，给广大人民增加了就业岗位。于是，农村劳动力，在农闲的时候便外出务工，以便给家庭带来额外的收入。在世纪之交的几年里，由于我国农业税费比较重，农民的收入偏低，广大农村青年、中年劳动力都纷纷外出打工谋生，长年不参与农村的农业生产，一般只是在过年的时候回家。在农村从事农业生产的大多是50岁以上的男性劳动力和妇女。农村劳动力特别是有知识、有文化、有素质、有农业技能的青年和中年劳动力大幅度减少，这种状况对农村的发展产生了一些负面影响。 　　二、农村劳动力流失对农村的负面影响 　　1.严重影响了农业生产的劳动投入量 　　农村农业生产劳动投入量不足主要包括三个方面。一是，农村留守劳动力数量不多影响了对农业生产的劳动。劳动力是从事农业生产的第一要素，我国农村的农业生产还是传统的生产方式占主要地位，主要是人力劳作。目前在全国范围内农村劳动力外流的数量是相当大的，所以现有的从事农业生产的劳动力数量与原来相差甚远。二是，农村留守劳动力的质量不高影响了对农业生产的投入。我国农村外流劳动力的主体大都是有文化、有技能、体能素质好的青壮年，性别上以男性劳动力为主。而留守务农的基本上是老人、妇女以及一些残病者。三是，外流劳动力的兼业性不强影响了他们对农业生产的投入。在外流的劳动力中，有常年在外务工的，他们一般只在春节期间才回家，因此他们就根本没有兼顾到农业生产。另一部分则是在离家不远的城镇务工，他们同时也兼顾到农业生产，但由于农业生产的利益比较偏低，收入增长缓慢，这部分进城的农民工敷衍农事，不想花费更多的精力在农业生产上，同时他们兼顾内外，精力有限也不可能对农业生产有过多的投入。 　　2.造成农村土地资源的不合理利用 　　农村土地资源利用不合理主要包括三个方面。一是，农村劳动力的流失使本来已经充分利用的田地发生了很严重的抛荒现象。二是，很多田地因建新房被彻底的损坏，已经没有被治理成为可耕作资源的可能了。近年来，农村家庭的主要劳动力外出务工，提高了自己的家庭收入，他们都回到农村盖新房，而他们原来的土瓦房又没有被拆除。很多新式的小楼建在了离村舍较近的田地上，由于建新房而附带使一些有效的耕田耕地遭到了彻底性的破坏。三是，良好的田地资源没有得到合理的利用。外流的农村劳动力对外出就业的长远预期并不明朗，市场的风险和政策的不稳定性等都对在外就业的结果产生着影响，这使他们没有对自己在家乡的田地进行有效的流转，这一方面造成了大量的抛荒田地，降低了农田的利用率，另一方面又因部分外流劳动力无法获得稳定的外部就业收入（即他们的雇佣期限不能长期稳定），因而不敢彻底放弃其在农村的土地经营权，虽然田地没有被完全荒芜，但利用率甚微。 　　3.影响了农村的粮食产出 　　农村劳动力外流之后，留守农村的劳动力数量相对较少，在这种情况下，留守农村的劳动力大幅度提高了劳动强度以顶替原有的整体劳动力，但从实际的效果来看，他们也只能顶替流失那部分劳动力所具有的劳动能力的一部分。 　　4.从事农业生产的劳动力后劲严重不足 　　近年来，农村劳动力大量外流，在农村形成了一种打工热潮，基本放下学业的青年一代都外出打工谋生。在农村80年代后出生的年轻一代，他们兄妹少，大部分农村家庭只有1到2个孩子，基于父母对孩子的溺爱他们平时很少接触到农活，基本上没有什么农业生产技能和经验，另外受打工热潮的影响，他们认为在外面打工要比在家务农强，打工所带来的收入更加稳定，更加直接而且他们更加倾向于城市生活，因此留守农村从事农业生产的年轻人基本上没有。在这种情况下，后继的劳动力没有得到稳定持续的补充，已有的劳动力由于年纪越来越大，或是死亡或是体力衰退而丧失劳动能力。这样一来，农村劳动力的发展趋势就很不乐观。 　　5.给农村造成了大量的留守儿童 　　农村劳动力外流给农村带来最直观的反映就是留守儿童和孤寡老人。据统计，在全国农村儿童中有95%以上的儿童为隔代抚养或单亲照顾，有22.1%的老人孤独而无人照顾，64%的老人要照看儿孙，还要负责生产经营，