马尔康县盘龙沟泥石流灾害应急演练方案.docVIP

马尔康县盘龙沟泥石流灾害应急演练方案 为认真落实《地质灾害防治条例》及四川省人民政府《关于加强地质灾害防治工作的实施意见》，提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，拟于2014年8月18日进行马尔康县盘龙沟泥石流灾害应急演练。为确保此次演练活动圆满成功，特编制本方案。 一、目的意义 地质灾害具有突发性、不可预见性，做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是我国现代化建设的基本保障，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。近年来，特别是“5.12”地震之后，各级各部门高度重视民生和地质灾害防治工作，更加注重提升地质灾害防治工作水平和抢险救灾应急反应能力，更加重视群测群防体系建设，通过各种有效措施，保障人民群众的生命、财产安全。目前，正值地质灾害多发的主汛期，开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义 马尔康县是地质灾害易发区，全县共有370处地质灾害隐患点分布于全县14个乡(镇)，灾害类型划分，滑坡132处，泥石流199处，不稳定斜坡27处，崩塌12处。按险情划分，特大型4处，大型7处，中型125处，小型234处，本次选定马尔康县党坝乡盘龙沟泥石流灾害点作为具体演练地。 马尔康县盘龙沟位于党坝乡尕南村和剑北村，从东向西汇入大金川，沟口为党坝乡政府、学校、卫生院、剑北村聚居点的等所在地。该沟长约9km，流域形态呈蜗牛形，面积约67.6km2。物源区即尕南村所在地，区内山坡中下部以耕地为主，森林植被覆盖较差，上部为林地。区内滑坡和水土流失严重，为泥石流物源。流通区为狭谷地貌，长约3.5km，于流通区上段通往尕南村的公路一带及狭谷对岸均发育有滑坡，其中南岸滑坡堆积物至今还堵塞着半边沟床。沟口扇形地规模巨大，纵长约800m，横宽约300m，平均堆积厚度约20m，体积约240万m3，扇形区域乱石林立，沟床浅窄，排导条件较差，沟内停积的巨石直径达1～3m，具备发生大规模泥石流的条件。受2013年“芦山”大地震和“7.10”特大暴雨的叠加影响，该流域地表更加松散，沟内物源进一步增多，若遭遇强降雨天气，易发生大规模的泥石流灾害。一旦成灾，将直接威胁党坝乡人民政府、中心校、卫生院及剑北村农户共计700余人的生命安全，造成经济损失可达1000余万元。 二、组织领导 为保障此次地质灾害应急演练圆满成功，成立马尔康县盘龙沟泥石流地质灾害应急演练指挥部： 指?? 挥?? 长： 常务副指挥长： 副? 指 挥 长： 成?? ? 员： 领导小组下设办公室和8个工作组： （一）?? 综合联络组 工作职责：负责信息的搜集、汇总向总指挥部负责人报告，掌握现场工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络交通治安管理组、医疗救护组、后勤保障组、应急抢险组。具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动相关事宜。 （二）紧急救助转移组 工作职责：组织人员救援、转移灾民、学生，转移物资、牲畜，负责转移车辆管理调度。 （三）安全保卫及道路保畅组 工作职责：迅速组建交通治安管理队伍；维护现场社会治安秩序和交通秩序；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。 （四）交通运输及应急抢险组 工作职责：负责涉及演练活动区域道路保畅工作。迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产。 （五）灾民安置及后勤保障组 工作职责：负责“灾民”的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为“灾民”提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障；落实灾民转移安置场地，搭建安置帐篷；抢险救灾物资的筹备、供应、发放。 （六）医疗救护和卫生防疫组 工作职责：组织好医疗救护队、防疫灭菌队、后勤药械供应队，储备一定数量消毒药品、喷洒工具。根据演练需要，救护人员携带应急药品、急救器材，并佩带“红十字”标志，立即赶到指定区段抢救“伤员”。 （七）灾情监测组 工作职责：负责监测小分队成员的落实，做好相关监测工作；负责调查了解灾情、险情，根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析，向指挥部提供相关建议。 （八）宣传报道及资料组 工作职责：负责宣传标语的张贴、悬挂；负责演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料收集、整理工作。 三、演练时间、地点、方法和原则 时间：2014年8月18日 地点：马尔康县党坝乡剑北村。 方法：在演练指挥部的统一领导下，采取统一组织、实景演练、上导下演的方法实施。 原则：以人为本、避让为主；统一领导、分级负责；反应迅速