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在全市实施蓝天碧水工程动员大会上的讲话 同志们： 这次全市实施“蓝天碧水工程”动员会议，是“十一五” 开局之年，我市召开的又一次十分重要的会议。这次会议对于 深入贯彻温家宝总理考察运城重要讲话精神和全省第七次环境 保护会议精神，动员和带领全市干部群众按照科学发展观的要 求，进一步加大环境保护力度，全面实施“蓝天碧水工程”， 改善生态环境，实现蓝天碧水，加快建设和谐运城，具有十分 重要的意义。下面，我讲几点意见。 一、充分认识当前环保工作面临的严峻形势 “十五”以来，我市在积极推进经济社会发展的同时，环 境保护工作力度也不断加大，生态建设和环境保护取得明显成 效。全市工业企业万元产值综合能耗由.88吨标煤降至3. 74 吨，万元工业产值耗水量下降2%,工业资源综合利用率达到 37. 8%。汾河运城段以及湧水河污染综合指数分别下降70% 和46%。城市绿化覆盖率达到22%,人均公共绿地4. 2平方米。 市区大气环境质量逐年好转，二级以上优良天数由2 002年的 84天，2 003年的133天，XX年的168天，增加到XX年的 211天。湿地保护面积达到69.7平方公里，水土流失治理率 达到43. 2%,秸秆综合利用率达到76. 3%o 经过几年来的不懈努力，我市的环境质量得到了很大改善, 积累的环境问题得到了一定程度的解决。但是，这种“改善” 还远远不能适应经济发展和社会进步的要求。从目前的情况来 看，我市的环境质量与国内其他城市相比，仍然处于比较落后 的位置，经济发展与环境之间 人与自然之间的矛盾还相当尖 锐。主要体现在五个方面：一是结构性污染比较严重。我们运 城这几年结构调整的步子很大，进展很快，并且已经取得了十 分明显的成效。但从更高的层面来说，存在的问题、困难和矛 盾还很多。其中一个突出的问题，就是高新技术产业和新兴产 业由于受到资金、技术、人才等多方面因素的制约，发展得还 很不够，而煤、焦、铝、铁等高耗能、资源型产业所占的比重 还比较大，大部分县（市、区）都不同程度地存在支柱产业单一， 产业结构雷同的问题，产业的优势互补和协作联合程度明显不 够。同时，我市的工业经济发展还存在缺乏强有力的后续产业 和替代产业的问题，企业生产技术和装备水平整体上仍然比较 低，赶不上国内外先进企业。比如闻喜的金属镁、小玻璃、陶 瓷，河津、稷山的小炼铁、小炼焦等，采用的仍然是早就该被 淘汰的落后传统技术，严重影响了产品的质量档次和经济效益。 另外，全市工业经济普遍存在原材料比重大、产业链条短、产 品附加值低的问题。所有这些问题，带来的后果，就是经济增 长的环境代价过高。有资料表明，我国单位GDP污染物排放量, 比如二氧化硫、氮氧化物，是发达国家的8?9倍，也就是说， 同样的经济增长，我们的污染物排放量是人家的8?9倍。XX 年，我国国内生产总值占世界总量的4.1%,但原油、原煤、 铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消耗量，却分别占全世界消耗 量的7.4%、31%、30%、27%、2%和40%；主要污染物的 排放量已经超出环境容量。与日本用20亿吨自然资源创造出 近万亿美元的国内生产总值相比，我国用0亿吨自然资源创造 出了 1?6万多亿美元的国内生产总值。这就说明我国的这种以 高投入、高消耗、高排放和低效率为特征的粗放型经济增长方 式，在国际上处于落后状态，与国内资源和环境的矛盾也越来 越尖锐，如不尽快转变，工业化现代化的目标将难以如期实 现。再以我们运城来讲，目前我市万元工业产值的综合能耗为 3. 7 4吨标煤，比全国平均水平要高1吨左右，同时也是国内 先进水平的十倍，万元GDP耗电量高出全国30%多。能耗大就 意味着资源的巨大浪费，资源的浪费又和污染物的大量排放息 息相关，最终导致了对环境的严重污染。二是区域性污染比较 严重。由于地理、资源等原因，我们运城的工业布局很不合理, 比如说河津市，还有稷山的西社镇、闻喜的东镇等区域，工业 企业密集，污染相当严重。XX年“焦化行业专项清理整顿” 前，我市共有焦化企业99家，生产和在建的焦炉共139座, 设计生产能力3236万吨，其中河津市就有9家，设计生产能 力21 00万吨，占到全市总设计生产能力的6%0经过“焦化 行业专项清理整顿”,全市焦化企业为1家，生产能力1800 万吨，其中河津30家，生产能力1200万吨，占到全市生产能 力的67%。加上中铝河津分公司 河津电厂等排污大户，以 及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业，河津市的二氧化 硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30 %以上，使 得污染负荷远远超过当地环境容量。三是地表水污染相当严重。 我市境内两条主要河流，汾河运城段和j束水河污染综合指数分 别由2000年的6. 1和6. 91下降到XX年的1.9和3.72,下降 幅度很大，付出的努