余杭区水环境治理三年行动计划（209-202）.docVIP

PAGE PAGE 1 余杭区水环境治理三年行动计划（2019-2021） 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定“五大余杭”建设总体战略，以“全域创新、全域美丽、全域治理”建设为战略抓手，提升生态文明，继续高水平、高质量推进“五水共治”，根据杭州市碧水行动实施方案要求，结合余杭实际，特制定本行动方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，大力推进生态文明建设，打造优美宜居的品质余杭，围绕“巩固成果、遏制反弹、扩大战果”总目标，深化“河长制”工作体系。积极打造资源节约型、环境友好型社会，夯实“美丽余杭”人水和谐的环境基础。 二、总体思路 围绕省、市治水办“碧水行动”实施方案和区委区政府“全域美丽”建设要求，今后三年水环境治理工作以“水环境巩固提升”为目标，以“污水零直排区”和“美丽河湖”两大创建为抓手，以“河（湖）长制”为保障，以水污染防治、水环境改善、水资源保护、河湖水域岸线管控、水生态修复和加强执法监管为六大任务，坚持科学治水、系统治水、全民治水，动员全社会参与水环境治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量，维护水生态安全，为建设“美丽余杭”提供良好的水环境保障。 三、总体目标 2019年，国控断面水质达到及好于III类的比例达到100%，力争消除V类水断面，全面巩固黑臭水体整治成果。2020年，国控断面水质达到及好于III类的比例稳定达到100%，市控以上考核断面水质功能区达标率80%，彻底消除V类水断面，全面消除劣V类水体，I-III类好水比例达到80%。2021年，国控断面功能区达标率100%，市控以上考核断面水质功能区达标率100%。进一步提升I-III类好水河道比率至80%以上。全域“污水零直排区”建设工作基本完成，核心区域防洪标准达到50年一遇，重点防洪保护区防洪标准达到20年一遇，全部解决全区低洼地带内涝问题，区域排涝标准达到10～20年一遇，重点内涝区域排涝标准达到20年一遇。 四、工作内容 水环境作为“全域美丽”的重要基础保障，今后三年主要围绕“1034”行动（即：十大行动，34项任务）深化水生态环境改善，“双创”（污水零直排区创建、美丽河湖创建）工作为主要抓手。 （一）打好水源地保护攻坚战 1. 强化依法依规管理。贯彻落实饮用水水源保护的相关法律、法规、规章、标准和规范。深入实施《浙江省饮用水水源保护规划》，按照原环保部、水利部《关于印发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案的通知》（环环监〔2018〕25号）的要求，全面落实“划、立、治”三项重点任务，健全饮用水水源保护相关工作机制。到2020年底，形成以水库水源为主、河湖水源为辅的水资源配置格局，应对突发性供水安全事件的能力显著提高。农村饮用水提质增效受益人口3.52万，农村自来水入户率达到99%。切实加强全区主要河道水源地的综合保护和治理。完成喜庵港等良好水体生态环境安全评估和生态环境保护方案编制并组织实施。加强蓝藻防控工作。 （责任单位：国土余杭分局、区住建局、区交通运输局、区农业局、区林水局、区环保局、区城管局、区水务控股集团） 饮用水水源地安全保障达标建设。完成饮用水源保护区矢量边界信息建设和水环境功能区优化调整。实施县级以上集中式饮用水水源地安全保障达标建设，到2019年底，完成东苕溪饮用水水源地的重要饮用水水源保护地达标建设，完善重要饮用水水源保护地“一源一档”；完善饮用水源保护区“一源一策”。推进乡镇级以上集中式饮用水水源保护区规范化建设。科学实施引水工程，积极推进城市应急备用饮用水水源地建设，不断完善应急保障体系，建立和健全城镇供水安全管理制度。推进供水企业工艺提升和管网更新改造，加快实施农村饮水安全巩固提升工程并开展考核。到2021年底，力争县级以上饮用水水源地全面完成安全保障达标建设，建立安全评估制度。 （责任单位：区住建局、区交通运输局、区林水局、区环保局、区卫计局、区水务控股集团） 积极推进保护区设置标志标牌。按饮用水水源保护区标志技术要求(HJ/T 433—2008)，设立饮用水源保护区标志标牌。推进饮用水源一级保护区物理隔离或生物隔离设施建设和短信提示。 （责任单位：区交通运输局、区林水局、区环保局、区城管局） 4. 落实保护区违法违规项目整治。按照《余杭区饮用水水源地环境保护专项行动方案》的要求，严格查处污染饮用水源的行为，加强流域上下游联动治污，在2018年底前完成违法违规项目的整治。各相关部门、镇街要对中央环保督察、长江经济带饮用水水源保护专项检查、省审计厅关于饮用水源保护专项审计等反馈的饮用水水源保护问题按期完成整改。 （责任单位：国土余杭分局、区住建局、区交通运输局、区林水局、区环保