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关于我国会计准则国际化推行策略探究
摘要:会计准则是会计规范的核心,一国的会计准则在 结构、体系和规范的内容及方法上是否与国际会计准则惯例 趋同,是影响会计国际需求的主要因素,会计准则国际化是 会计国际化的手段之一。
关键词:会计会计准则国际化推行策略
1?我国会计准则国际化的必要性
(-)会计准则的国际化有助于西方国家给予我国“市 场经济地位”待遇
即便是在WTO框架下,“非市场经济地位”对于我国企 业进入西方国家的市场有很大负面的影响。近年来,我国许 多企业的商品频频遭到西方国家的反倾销调查并屡遭败诉, 其中主要原因是由于西方国家不承认我国的“市场经济地 位”。而作为反倾销调查重要依据之一的产品的成本数据在 原有的会计准则体系下经常受到质疑。以欧盟不完全承认中 国市场经济地位为例,其理由之一就是中国会计标准与国际 差异较大。
会计准则的国际协调有利于促进跨国公司的发展 近年来,跨国公司的发展非常迅速,许多跨国公司的子 公司遍及全球。但是跨国公司在经营发展过程中会遇到这样
一个矛盾,即一方面处在不同国家的子公司必须按东道国的 会会计则和惯例编制会计报表,另一方面母公司要求各子公 司的会计信息具有可比性,以便编制合并报表和对内部经营 情况进行对比、分析、考评。为了消除这个矛盾,跨国公司 需要所在各国的子公司按基本相同的会计准则为基础编制 具有可比性的会计报告,以便合理配置经济资源,提高产品 盈利能力,促进跨国经营和发展。
(三)有利于我国融入经济全球化和经济体制改革目标 的实现
融入经济全球化的进程与发展社会主义市场经济,是我 国会计国际协调化的基本推动力量,我国会计国际协调化的 进程,也是我国改革开放步伐不断加快、经济体制改革不断 深入的过程。改革开放以来,我国的经济体制经历了计划经 济、有计划的商品经济、社会主义商品经济与社会主义市场 经济等几个阶段,社会主义市场经济的确立与发展对会计制 度的全面改革提出了新的要求。
市场经济需要新的会计规范,但新的会计规范从何而来 呢?西方主要发达资本主义国家的市场经济已经发展了几 百年,与之相匹配的会计惯例也趋于成熟,并逐渐形成一些 在国际上广为认可的会计惯例,运用这些国际惯例已经成为 一个国家能否融人世界经济的先决条件。因此,建立既与社 会主义市场经济相适应,又与国际会计惯例相协调的会计规 范体系,是顺应历史发展潮流之举。
(四)会计准则的国际协调有利于国际审计的开展
世界经济全球化发展为各国审计走出国门开拓国际审 计业务提供了机遇,但由于各国会计准则和会计制度的差异 增加了国际审计的难度,影响了国际审计业务的开展。如果 各国积极协调会计准则,缩小会计报表的差异,就能在很大 程度上提高国际审计工作效率和审计质量,促进国际审计的 发展。
2.我国会计准则国际化的推行策略
(一) 正确处理会计准则国家化和国际化的关系
会计作为经济管理的重要工具必须适应本国的社会环 境,为本国经济服务,忽视会计的国家性和社会性,不利于 会计准则的国际协调加速推进,甚至会计的国际化也无存在 的意义。但是在国际经济交往过程中,过分强调会计的特色, 又会人为地阻碍会计国际化进程,影响世界各国的经济交 往。因此在会计准则国际协调过程中,应处理好会计准则国 家化和国际化关系。会计准则的国家化和国际化是既对立又 统一的关系,在一定条件下还可以互相转化。
(二) 建立并完善与国际惯例接轨的规范体系
目前我国会计的直接规范体系包括会计法、会计准则和 会计制度三个层次。虽然我国已经制定并发布了若干项具体 会计准则,但大部分仅限于上市公司应用,其内容与国际会 计准则有一定差距,不利于国际间企业经营的比较分析,也 不利于来华投资合作的外方了解中方合作伙伴的经营状况。 因此,我国必须按国际惯例,尽快建立统一的会计准则为核 心内容的会计规范体系。
(三) 采取积极协商的态度
国际会计准则的制订、实施是一个动态的过程,同时也 是一个不断完善的过程。不仅发达国家的政府组织及会计民 间职业组织应在会计准则的国际协调中发挥重要作用,而且 发展中国家的政府及会计民间组织也应在会计准则的国际 协调中发挥应有的作用。我国作为在国际政治、经济舞台上 起重要作用的国家应利用各种途径,积极主动地将我国成熟 的会计成果介绍给各国以求得共识,并使之成为国际会计准 则的一部分。同时,在会计准则的国际协调中以平等协商为 原则,积极参与国际会计交流,学习和了解国外先进的会计 理论和方法,并将适合中国国情的部分作为制订和修改我国 会计准则的参考依据。
(四) 加强会计队伍建设,提高财会人员素质
会计队伍素质状况,很大程度上决定和影响着会计国际 化的进程和水平。近些年来我们一直在以多种方式加强会计 人员素质的培养。会计专业技术职称的评聘也在职称评定的 改革中走在
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