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关于成立公司法务部的可行性研究报告■调研报告 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。 宀 匕 zK 曰 为了 XX集团的发展与建设与市场经济相适应，在未来的若 干年更加强大。 一、公司概况 XX集团是1983年7月基建工程兵集体转业、由北京市政府 出资组建的国有独资大型企业，1997年被国务院确定为120 家大型企业集团试点单位之一，1999年被《美国建设杂志》 评为国际225家大承包商之一，2002年居全国企业500强第 70位。 集团母公司现有169家法人企业，其中有分公司、控股和参 股子公司66家，总资产120亿元，净资产22亿元，有员工 28000人（每年使用外埠民工近8万人）。现有专业技术管理 人员13000人，其中中国工程院院士 1人，高级职称1100 人；集团母公司还是为国家科学技术部批准的技术中心和国家 人事部批准的博士后工作站之一，多年来集团实施“一业为 主，多种经营，立足北京，积极开拓国内外市场”的经营战 略。在国内20多个省市承担有工程规划、设计、施工任务。 在新加坡等10多个国家承建了工程项目。 到2010年，xx集团将努力建设成为以工程总承包为主、房 地产开发及物业经营管理、高新技术产业并举的，产业多元 化、经营规模化、管理现代化和跨地区、跨行业、跨所有制、 跨国经营的国内领先、国际知名的大型综合性企业集团。 基于以上对公司概况的了解，可以认为，xx集团现已进入 大踏步发展时期，随着市场经济的发展和要求，必须要有更高 素质和规模的、能有效为我集团长远发展保驾护航的专门法律 工作机构才能适应这种发展要求，法律服务机构的设立已时不 我待。 二、目前集团公司面临的市场法律环境 现在XX集团总公司、下属公司、院、所工作的法律专业人 才约二十五名，具有律师资格的约10名，都迫切希望有一个 发挥自己专业才能，能为企业作出较大贡献的场所，与社会上 的律师承担我集团法律顾问的效果进行比较，实践证明无疑是 他们对自己的企业更尽心尽力负责任，对本企业更加了解情 况，特别事对建筑业的行业规章制度更加熟悉，加上他们更年 轻、受到的法律专业教育更系统、新进、全面，我们城建拥有 这样一批潜质不错的后起之秀，应当好好利用和尽快提拔使用 他们。 我集团公司实施多业并举的方针会产生这样一种结果：作为 综合性的大型企业在面临多元市场强强并存的市场挑战时，将 会不断出现WTO业务、反倾销、专利、商业秘密、房地产开 发、招投标活动、国际（财团）借贷、抵押担保、投资、国际 劳动纠纷、劳动合同纠纷、交通事故、刑事案件、经济纠纷、 行政诉讼、民商事代理、税收、外贸、合同审理以及与外埠民 工队纠纷等法律问题。而这些专业化的法律问题必须有深通此 道的律师和专门的法律工作机构才能胜任。 据统计：全国各地在企业从事法律事务工作的约有9万人， 其中已有23000多人通过企业法律顾问执业资格。为使企业经 营决策更加科学化、规范化、法律化，全国许多大企业已建立 了重大经营决策前的法律咨询制度。例如：中石油、上海大 众、大港石油等一大批企业实施了企业重大决策法律部门“一 票否决权”制度。许多企业的法律工作者参与了企业改制重组 和内部各项改革，通过提供法律服务，为建立现代企业制度， 规范企业的组织和行为做了大量工作。有的法律工作者己将业 务沿伸到对外法律文件的审核、把关环节，还直接参与了一些 关键性法律文件的谈判与起草、办理工商注册登记、变更等法 律事务，他们运用法律手段在商标、专利、商业秘密等领域对 本企业的权益进行保护。为保障本企业依法规范运作起到非常 重要的作用。 近年来的实践证明，企业要有效的防范市场经营风险，在激 烈复杂的市场竞争中立于不败之地，必须依靠法律，发挥法律 人才的参谋与助手作用，保障企业在法律提供的空间内依法经 营决策。目前许多国内企业存在的突出问题是管理薄弱，而企 业管理问题又往往表现为企业法制不健全，法律意识淡薄，我 国加入WTO后，对企业依法经营决策的要求更高更迫切了。法 律的作用在增大，企业法律工作人员的作用在增强，现代企业 制度下的市场主体，无不在重视寻求和打造自己的盾与剑，因 为经济越市场化、主体间的关系日益变行政干预、政策指令为 法律调整。今后企业必须依靠法律保障来维系运行。xx集团 也必须顺应这个大趋势。 三、集团公司的对策与设想 在我国，中信集团、中石油、江南造船厂、一汽、上海纺织 集团、首钢等大型企业早就设置了企业法律顾问和工作机构， 我集团系统一、三、四、五、安装等公司也先后成立了法律部 （室），编制都在3-5人。作为集团的总部，领导着几十个 子公司和分公司以及事业部，近3万人的职工队伍，管理着上 百亿的国有资产，在北京市建筑业赫赫有名，但法律事务机构 却附属在企管部内，编制仅2人，而且年龄均已偏