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公文规新范化与公文写作
主要任务 1.围绕中心,服务大局,努力为经济社会发展搞好文电服务。 2.以文辅政,当好助手,努力为领导搞好服务。 3.精益求精,高效运转,努力为政务运行搞好服务。 4.热情周到,善待基层,努力为基层单位和群众搞好服务。 公文处理工作的“三十字守则”: 科学细研判、审核严把关、急件不过夜、公文不横传、规范加效率、保密重如山。 (三)认真学习省委、省政府和办公厅领导的指示精神,增强做好文秘工作的责任感和紧迫感 1.姜异康书记对做好公文处理和保密工作作出重要指示。 2.姜大明省长指出文秘工作是办公厅(室)工作的核心内容。 3.王仁元常务副省长关于加强公文处理工作的意见。 (二)公文起草方法上应注意的事项 1.占有丰富材料,重视模块化建设。 2.视情况确定行文方式,依据公文的内容来选定和使用合适的公文文种,使用规范的文种名称, 不能随意乱起名称,也不能乱用和混用。必须符合制发机关的身份和权限。 3.先思考后动手,设计好文稿的基本框架结构,列出详细提纲。 4.尽快写出初稿。 5.认真提炼文字,做到文字严密,提高文字感性冲击力,重要文稿要反复征求意见和讨论修改。 平行文: 在适用范围上一般系涉及两个或两个以上单位、部门之间表达自己对某一问题的意见、见解。 一是提出见解,带有商榷的意思;二是提出解决的办法,带有建议的性质。使用“意见”作文种就比“函”更加灵活。 下行文: 一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性的意见.对重要工作部署作出安排。“意见”更具有宏观性、指导性,或者说“意见”主要是对新的事项进行部署。 7. 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 申请函 分向不相隶属机关的申请函和向职能部门的申请函。 商洽函和征询函 建议成份较大,工作主要是发文单位承担,需受文单位进行工作配合。 写法上注意将本单位应该负责的事项做得如何写清,需要受文单位配合的事项写清。 与申请函不同的是,责任主体不同,责任大小不同。 8.会议纪要:适用于记载、传达会议精神和议定事项。 会议纪要的一般写法是时间、地点,什么人主持召开了什么会议,对什么问题进行了研究,作以纪要,把会议形成的一致意见和需要说明的问题提纲要点式地一一列明。 (六)做好公文审核和制发工作 1.公文文稿的审核:把好“五关”。 行文关 内容关 政策法规关 文字关 体例格式关 2.公文的审修 对发文文稿把好内容关、文字和格式关,细致细致再细致,周密周密再周密,做到“错的要改成对的,对的要改成精品”,在政策、内容、文字、格式上仔细推敲,认真审修,一丝不苟,打造公文精品。 3.正确把握公文制发格式 公文格式分为版头(眉首)、主体与版记三大部分。 公文首页版式 上报公文首页版式 公文末页版式 联合行文公文末页版式 联合行文公文末页版式 4.公文的印制和归档: 复核要仔细 校对要无差错 发出要准确 归档要完整 三、做好收文办理工作(一)收文办理中容易出现的问题 1.收文即办,不审核把关。 2.文秘部门不拟办。 3.催办不及时。 4.办公部门不掌握公文情况。 5.承办单位办理不及时,不反馈办理情况。 (二)收文审核 1.收文接办关 2.行文规则关 3.政策法规关 4.协商会签关 5.文种格式关 (三)做好收文拟办,当好参谋助手 拟办意见包括:来文要点、处理意见、阅批范围三项主要内容。 注意:简明、概括、准确 。 提高来文办文质量。对需办理的来文,在把握文件内容、了解来文单位意图和领导指示精神的基础上,提出切实可行的拟办意见,并提供必要的背景材料,供领导决策,发挥文秘部门参谋助手作用。 (四)收文办理应遵守程序 省政府办公厅收文办理程序 国务院来文处理程序: 文秘处审核提出拟办处理意见——送分管文秘工作的厅领导阅批——送省政府和办公厅领导阅批——转省政府承办部门办理落实。 市政府和省直部门请示类公文运转程序: 一般事项:文秘处批转有关部门——主办部门会同有关部门研究提出意见报办公厅——文秘处送分管业务工作的厅领导和分管副省长阅批——答复来文单位。 重要事项:文秘处提出拟办意见——分管业务工作的厅领导阅批——分管副省长阅批(必要时报省长阅批)——文秘处转办——主办部门会同有关部门研究提出意见报办公厅——文秘处送分管业务工作的厅领导和分管副省长阅批(必要时报省长阅批)——答复来文单位。
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