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扶贫产业风险分析 中药材 蔬菜和中药材的生产栽培技术相对复杂、作物容易因自然灾害的影响降低产品和品质,导致经济价值的大幅度降低。同时由于单位价值高,洪水、暴雨等灾害的损失大。 主要风险为自然风险,包括干旱、暴雨、洪水、暴风、冰雹、霜冻、台风、龙卷风、连阴雨、寒露风、雪灾、阴冷、雹灾、自然火、雷电、森林火灾、蝗虫。 蔬菜 种 植 业 观光农业涉及游客,相对责任风险较大,比如观光安全、食品卫生等。 面临农业常见的自然灾害风险以及责任风险。 观光休 闲农业 茶叶 林果 大巴和武陵山区的的雹灾、霜冻等较为常见,林果在结果期,一旦遭受冰雹、霜冻或其他对果实外部品相有破坏的自然天气,对其经济价值影响相当大。茶叶也面临同样的风险。 经济林和林果面临的风险包括冻害、霜冻、日烧、抽条、大风、雪灾、雷击、旱灾、火灾、洪涝、雹灾、病虫害以及鸟兽害。由于果树有高大树枝和树冠,最易遭受大风、霜冻、雪灾、雹灾、火灾的危害。在结果期病虫害和鸟兽害也是果树比较特殊的风险之一。 蚕桑 林 业 养蜂 肉鸡 肉兔 人工饲养的集中度高,密度大,一旦发生疾病,得不到有效控制对养殖户的破坏将是毁灭性的。同样,意外事故和自然灾害对规模化养殖破坏也相当大。 意外事故、气象灾害以及养殖者自身的技术水平限制和养殖条件的不足导致的风险。疾病瘟疫风险,以及因为疾病蔓延导致的政府扑杀疫区动物的行为风险。 山羊 养 殖 业 风险分析 面临风险 产业 行业 (一)帮助农户转移生产经营风险,保障收入的稳定性和生产的持续性,避免因灾至贫,因灾返贫的发生,保障扶贫成果; (二)转移农业生产风险,有利扶贫产业的推广,提高农民参与扶贫产业的积极性; (三)针对扶贫地区的自然条件特点和产业发展规划设计适合的保险方案,满足农民的切实需求。 农业保险统筹对扶贫产业发展的作用: 四 风险转移方法及处理模式规划 (一)、突出农业保险的政策性,农业保险应以“基本保障,广覆盖面”的原则实施,最大限度帮助基层农户转移风险,增强抗风险能力,促进农民增收。实践中,对风险最没有抵抗能力和投保能力较差的往往是基层农户,而这部分农户是重庆农业的绝对主体,因此作为带有政策性特质的农业保险应坚持广覆盖,扩大参保面,同时考虑到保险公司的风险和防止道德风险的出现,应坚持基本保障的原则。 (二)、选择和设计适合本地的农业保险统筹模式。根据以往农业项目经验和其他省市的实践,我司建议通过“政府牵头,经纪公司主控”的模式推进重庆农业保险工作。 经纪公司的在政府的授权下,作为政府主管部门的技术顾问,协助制定农业保险方案,通过市场招标的形式引进保险公司参与,并形成竞争淘汰机制,不但可以实现优惠费率,还可以提高服务水平和理赔效率。 * * * * 农业经营风险管控与转移策略 目录 一 长城保险经纪公司介绍 二 农业经营风险与案例 三 有效管控风险 保障扶贫产业发展 四 风险转移方法及处理模式规划 一 长城保险经纪公司介绍 (一)、保险经纪人 (二)、经纪人在保险统筹模式中的作用 (三)、长城保险经纪公司 (一)、保险经纪人 ?保险经纪人是基于投保人的利益,为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务,并依法收取佣金的单位。? -- 《中华人民共和国保险法》第一百一十八条 ?保险经纪人作为专业的风险管理专家,已有400多年历史,现代保险经纪人历史也超过百年。中国保险经纪人自2000年诞生,迄今已有12年历史。 (二)、经纪人对农业保险统筹模式中的创新 传统模式弊端 1、政府机构相对于保险公司专业性不够,在谈判和制定方案时候处于技术劣势地位,很难最优的实现政策目标; 2、保险公司对农业保险风险进行选择性承保,农户的风险保障的很难做到全面覆盖,保险统筹方案存在不足; 3、具体实施中,竞争机制的缺乏,保险公司的承保费率与理赔效率值得考量; 4、操作中,事务性工作较为繁琐,需要大量的专业性人力和时间,主管机构做到宏观规划与实践操作兼顾的压力较大。 政府主 管部门 保险 公司 参保 农户 传统模式的不足 ● 专业性导致的信息不对等 ● 如何得到适合的保险方案 ● 竞争机制的弱化 ● 操作的繁杂性 怎么解决? 保险经纪人 保险经纪人参与的农业保险模统筹模式 政府主 管机构 保险 公司 保险 经纪人 参保 农户 一般模式 1、政府聘请保险经纪人做为技术顾问,并授权其制定保险统筹方案; 2、保险经纪
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