标准化新基础管理.pptVIP

“分级管理，分线负责”是企业安全管理体系的组织原则 1、它是贯彻安全生产责任制，形成企业上下纵横交错的矩阵型安全管理体系的核心。 2、在安全管理体系中，决策层有较大的权限，也承担较大的安全生产责任和义务。 3、管理层、操作层通常拥有执行权和监督权，同样承担相应的安全生产责任和义务。 4、考评企业安全管理体系的组织建设，关键是查证是否符合“分级管理，分线负责”原则的要求。 基础管理应立足于“系统管理” 1、系统管理的核心是根据管理学的原理，建立一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想使企业实现既定目标。 2、现代系统管理的运行模式为“PDCA”模型 (1)计划环节（Plan） (2)行动环节（Do） (3)检查环节（Check） (4)改进环节（Act） “协调原则”是企业各级安全生产责任制有效落实的关键环节 1、安全生产工作在责任制明确的基础上，各职能部门、分厂（车间）还必须相互配合，分工协作，才能充分发挥安全管理体系的作用。 2、为了保证纵横双向协调，应使安全生产各项业务标准化、规范化，明确横向和纵向的工作流程。 3、考评多部门协调的项目时，如果其中有一个部门中断，这个项目就不得分。 “有效性原则”重点突出三个方面的有效性 1、计划的有效性：企业长远规划、年度计划不但要有安全生产的目标、指标以及相关的措施等内容，而且要着重考核执行效果。 2、组织的有效性：为了保证安全生产管理体系的有效运作，必须设置能够充分发挥安全管理网络作用的组织机构。 3、控制的有效性：应用现代科学管理方法，提高管理水平和工作效率，使人、机、环、管系统各因素达到对工伤事故和职业危害的有效控制。 （一）适用范围 各类人员的安全生产责任制是指：企业主要负责人、各级领导、各类人员的安全生产责任制，重点是企业、车间、工段、班组一把手的安全生产责任制。 职能部门安全生产责任制是指：生产、计划、技术、设备、人事劳资、教育、供销、消防保卫、团委、安全环保、工会等所有部门。 安全生产责任制是最基本的安全生产制度，是各种职业健康制度的核心，他明确规定了企业领导者、管理者及各类人员对安全生产的责任、权利和义务。 （二）考评要点 1、企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其主要职责为： 1.1设立与本企业相符的安全管理机构，建立、健全本单位安全生产责任制； 1.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 1.3确保本单位安全生产投入的有效实施； 1.4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患； 1.5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 1.6 *定期召开安全工作会议，研究安全生产工作。 1.7及时、如实报告生产安全事故。 （一）考评要点 2、企业应按照“分级管理、分线负责”的原则建立、健全各职能部门、生产单位和所有岗位从业人员的安全生产职责，安全生产职责的描述应具体、界定清晰并能考核。 3、企业应采取措施，严格考核，确保各部门安全负责人及所有从业人员熟悉并认真履行本部门、本岗位安全生产职责。 4、企业应确保工会（或工会劳动保护监督检查小组）依法履行的安全生产监督职能，收集、解决及反馈从业人员关注的安全事项。 5、企业的安全生产职责应每年评审、修订，并根据实际变化情况予以更新。 企业主要负责人履行职责  为了贯彻国家有关安全生产法律法规、规程和标准等，企业依据《安全生产法》的规定，结合本单位的生产性质、特点及状况，对企业的各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确，确保在生产过程中落实安全生产责任制，控制人的不安全行为，规范企业的安全生产管理程序。 （一）考评要点“1” 1、企业应建立有效途径，及时获取适用于本企业生产经营活动的职业安全健康法律法规与其他要求，并传达到相关岗位员工中。 2、企业应根据其风险和作业性质，建立健全职业安全健康规章制度。 3、职业安全健康规章制度的文本应符合国家、行业及地方政府颁布的法律、法规、规程和标准的要求，且层次清晰，控制有效。 职业安全健康规章制度的有效文本应发放到相关岗位和从业人员中，并严格执行。 4、应每年对职业安全健康规章制度进行评审，必要时予以修订或更新。 （一）考评要点“2” （一）考评要点“2” （一）考评要点“2” （二）考评表 （一）考评要点 1、企业应依据法律、法规和其他要求，结合企业发展的实际，制订明确的、公开的、文件化的长远发展规划，在长远规划中要有职业安全健康的目标指标、措施等内容，其整体性与阶段性计划相统一。 2、长远规划是年度计划的依据，年度计划是长远计划的实施，因此两者的内容是统一的。 3、企业应设立年度安全生产目标的指