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莆田港东吴港区东吴作业区 4#、5#泊位工程 环境影响报告书 （简本） 建设单位：莆田市东吴临港工业园区开发建设有限公司 环评单位：福建八方港口发展有限公司 编制时间：2009 年 7 月 1 1、总论 1.1 项目由来 由于目前湄洲湾北岸莆田港尚处于初级发展阶段，港口的专业化、现代化水平不 高，设施及生产设备陈旧，码头泊位等级不高，堆场狭小，大大影响其货物处理能 力。2008 年，湄洲湾北岸莆田港泊位设计通过能力为 1332 万吨，而其吞吐量则达 1802 万吨，港口的能、量之比为 0.74，随着向莆铁路等疏港通道为主骨架的综合运输 网的不断完善，湄洲湾北岸莆田港吞吐量将呈现急剧的增长势头，届时将出现更多的 泊位处在超负荷的运行状态。 本项目的建设，可在一定程度上缓解莆田各港口超负荷的运行状态，分流本港部 分货源，同时吸引周边地区的货源，提高湄洲湾港口的通过能力和竞争能力。随着东 吴港区乃至整个湄洲湾港的逐步开发，交通综合运输网络的不断完善，湄洲湾港的经 济腹地范围还将向内陆地区延伸，成为闽中和江西等中部地区发展经济、吸引外资、 参与国际经济交流的重要平台，进一步提升其在区域经济社会中的地位和作用。 因此，为提高湄洲湾港口的通过能力，增强港口集聚效应和竞争力，建设单位拟 投资建设本项目。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院1998 年 253 号令《建设项目环境保护 管理条例》的规定，福建八方港口发展有限公司委托福建省环境科学研究院编制《莆 田港东吴港区东吴作业区4# 、5 ＃泊位工程环境影响报告书》。我院接受委托后，即派 技术人员踏勘现场，经资料搜集与调研，制定了评价工作方案,并组织实施环评工作。 经外业调查、现场采样监测、资料搜集、数据整理和计算机模拟计算，完成了本报告 书的编制。供建设单位上报环保行政主管部门审查。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》1989 年； (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》2002 年； (3) 《中华人民共和国海洋环境保护法》1999 年； (4) 《中华人民共和国渔业法》2004 年； 1-2 (5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005 年）； (6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997 年 3 月； (7) 《中华人民共和国大气污染防治法》2000 年 9 月； (8) 《中华人民共和国水土保持法》1991 年； (9) 《中华人民共和国清洁生产促进法》2003 年； (10) 《中华人民共和国海域使用管理法》2001 年； (11) 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》2006 年； (12) 《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》1983 年； (13) 《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253 号，1998）； (14) 《中华人民共和国港口法》，2004 年 1 月 1 日； (15) 《近岸海域环境功能区管理办法》，国家环境保护局，1999 年 12 月 10 日； (16) 《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局，环发[2006]28 号， 2006 年 2 月 22 日； (17) 《交通建设项目环境保护管理办法》交通部2003 年第 5 号令； (18) 《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》(1997 年) ； (19) 关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知,国海环字[2008]367 号； (20) 《经1978 年议定书修正的 1973 年国际防止船舶造成污染公约》(简称《73/78 防污公约》或MARPOL73/78)及其附则； (21) 《关于船舶压载水及其沉积物管理和控制的国际公约》(2004 年) ； (22) 《福建省环境保护条例》2002 年； (23) 《福建省海洋环境保护条例》2002 年；