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第8章新档案工作标准跟标准化
第五节 档案工作标准的贯彻实施 一、重要原则及其贯彻要求 1原则:宏观管好、微观搞活。 2贯彻要求: 关系国计民生及国家根本利益的:实 行时采用强制性措施和手段; 对于其他方面的标准:采用较为灵活 的实施措施和手段。 3作用 有助于促使标准制定部门和单位不断 根据档案工作实践的客观发展需要,改进 和提高档案工作标准的制定水平,有利于 档案工作现代化管理水平的提高。 4标准性质的转化:推荐性 强制性 二、档案工作标准实施的指导思想 第一,档案工作标准的实施必须坚持全面、 系统的指导思想。 第二,档案工作标准要依靠有关方面的努力 才能顺利实施。 一方面,要依靠有关部门或单位运用有效的 法律手段、政策手段、经济手段、行政手段等来 保证; 另一方面,要依靠有关部门和单位做 好实施标准的宣传、教育和解释工作,提 高人们对实施标准的现实意义和历史意义 的认识,促使人们逐渐形成有利于档案工 作标准实施的心理倾向和群体意识。 此外,实施过程中,应定期组织对有 关新、旧标准的科学性、合理性进行讨论 研究,不断提高其制定水平。 一、标准化的涵义 A标准化: 是指在技术、经济、科学及管理等 社会实践中,对重复性事物和概念通过 制定、实施标准,达到统一,以获得最 佳秩序和社会效益的过程。 它包括制定、发布及实施标准的过 程。标准化的重要意义是改进产品、过 程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促 进技术合作。 标准化的实质是“通过制定、发布 和实施标准,达到统一”;目的是“获 得最佳秩序和社会效益”。 标准化对象一般可分为两大类: 一类是标准化的具体对象,即需要 制定标准的具体事物; 另一类是标准化总体对象,即各种 具体对象的总和所构成的整体,通过它 可以研究各种具体对象的共同属性、本 质和普遍规律。 B标准化涵义的主要内容 第一,标准化工作的范围广泛,涉 及技术、科学、管理等各个社会工作领 域。 第二,标准化是一种特定的社会活 动。 第三,制定标准往往具有十分现实 的目的性。 C档案工作标准化涵义的主要内容 第一,档案工作标准化是一个工作活 动过程,就其整体意义讲,它是一项智力 性的系统工程。 第二,档案工作标准化是通过实行简 化、统一、协调、选优等管理控制活动, 以节约经费、提高效率、获得效益。 第三,档案工作标准化追求档案管理 获得的最佳效果。 第四,档案工作标准化是一种需要不 断补充、完善其标准的工作活动过程。 从微观和宏观看: 微观上,档案工作标准是通过制定标准 和实施步骤,对档案和档案管理实行实现统 一、简化、协调和优选等有序化管理控制, 以获得最佳档案管理效益的活动; 宏观上,档案工作标准化是一项系统工 程,它不仅包括档案工作标准的制定、实施 等内容,还包括标准制定前的调查研究工作、 补充、完善、修订、废除等项管理与维护工 作,还包括标准化体系的设计,执行情况反 馈信息的搜集、处理等具体工作。 二、档案工作标准化的认识 第一,动态的相对的概念,包含两层 意思: 一层:指提高档案工作标准的制定水 平和贯彻深度。 二层:不断扩大档案工作保障的制定 与实施范围。 第二,档案工作标准化的形式包括: 1简化 在档案管理实践中应用较广的一种标 准化初级形式。 2统一化 统一化是标准化的主导形式与手段。 其主要内容与范围包括: 一定范围的统一; 一定程度的统一; 一定级别的统一; 一定水平的统一; 一定时间的统一; 一定合理多数的统一。 3系列化 所谓标准的系列化,是档案工作标准的 高级形式。 4通用化 指不同的标准化对象之间可以相互通 用的档案工作标准。 5典型化 它可逐步实现档案管理水平的整体优化。 6格式化 两个目的:一是保证各个部门联机处理 数据过程的统一性;二是满足各种联机分析 处理信息的需要。 第三节 制定档案工作标准的原则、要求与方法 一、制定档案工作标准的原则 二、档案工作标准制定的一般要求 三、档案工作标准的立项与标准的制定 一、制定档案工作标准的原则 1统一性原则:每一项标准内容前后一致;内容与技术协调一致。 2优化原则 3适时性原则 4继承性原则 二、档案工作标准制定的一般要求
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