公文与新文书档案管理.pptVIP

第二章 公文管理 主要内容：介绍公文的基本常识、公文处理工作的内容和要求、公文整理的基本方法，以及公文归档制度等内容 教学目的： 1、是使学员了解公文的概念、分类、文种、格式、稿本，公文处理的内容、办理工作的程序和公文整理工作的组织实施； 2、掌握公文处理工作的基本要求，公文整理的含义、原则、方法，公文归档范围、时间及要求等内容。 第二章 公文管理 一、公文的概念与分类 二、公文的格式与稿本 三、公文处理 四、公文整理 五、公文归档制度 第一节　公文的概念与分类 公文的概念 公文的分类 常用公文文种 公文与文件、文书的联系与区别 第一节 公文的概念与分类 （五）从公文内容性质上划分： 二、公文的稿本 （二）公文的文本 第三节　公文处理 公文处理工作的内容 公文处理工作的基本原则 公文处理工作的基本要求 第四节　公文整理 公文整理的含义及整理原则 公文整理工作的组织与实施 公文整理方法 分类方案内容 案卷题名 例如： 3、XXX镇2006年红头文件 4、怀柔区XXX局关于人事工作的文件 第五节　公文归档 第一节 文书档案的收集工作 一、文书档案收集工作的内容和重要性 二、文书档案收集工作的要求 三、文书档案收集工作的方法 文书档案收集工作的内容 文书档案收集工作的基本要求 文书档案收集工作的基本要求（含义） 第二节　文书档案的整理工作 文书档案的整理工作的内容和原则 文书档案的整理工作的方法步骤 第二节 文书档案的整理工作 （二）文书档案整理工作的原则 1、充分利用原有的整理基础 　 2、保持文件之间的历史联系（历史联系主要表现在文件的来源、时间、内容及形式等四方面） 　 3、便于保管和利用  全宗 是一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体。 立当单位 立当单位的条件： 可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文。 设有会计的单位或经济核算的单位，自己可以编造预算或财务计划。 设有管理人事的机构或人员，并有一定得人事任免权。 分类的概念 分类就是把立档单位所形成的档案，按照一定的分类标准，采取符合档案特点的分类方法，分成若干层次盒类别，使全宗内档案构成一个有机的文件体系的活动。 包括：选择分类标准和分类方案，制定分类方案、归类等具体内容。 分类的要求 全宗内档案分类的一般标准 文书档案的复式结构分类法 （2）组织机构——年度分类法 （3）年度－问题分类法 （4）问题——年度分类法 案卷目录 案卷目录 案卷目录的结构 档号的编制 档号包括：全宗号、案卷目录号、类别号、 项目号、案卷号、件号、页 （张）号等。 档号的编制原则 （1）唯一性：具体地说,在一个档案馆内不能有重复的全宗号,在一个全宗内不能有重复的案卷目录号,在一个案卷目录内不能有重复的案卷号,在一个案卷内不能有重复的页(张)号。 （2）合理性: 按流水顺序编号时不应有空号。 （3）稳定性: 档号一经确定,一般不应改变。 （4）简明性: 力求简明,做到易识、易写、易记。 档号的结构 第一种结构：全宗号-案卷目录号-案卷号- 件号或页（张）号。 第二种结构：全宗号-类别号-案卷号-件号 或（张）号。 案卷目录号： 案卷目录号是全宗内每一本案卷目录的排列顺序号。档案室内不同门类和不同载体档案的案卷目录，一般应按目录产生的先后顺序统一编制流水的目录号。 案卷号的编制：是每一本案卷目录内案卷排列的顺序号。用3位以内的阿拉伯数字标识，每一本案卷目录的案卷的顺序号均从“一”开始流水编号，并做到不重、不空、不漏。 页（件）号的编制：编件号是针对不装订的案卷，即一份文件编一个号，编页号是针对装订的案卷。 文书档案鉴定工作的内容 档案的鉴定工作，就是鉴别和判断档案的价值，挑选有价值的档案妥善保存，剔除无须保存的档案予以处理。 文书档案鉴定工作的内容包括 : （1）制订鉴定档案价值的标准和编制文书档案保管期限表。 （2）具体判断档案材料的价值，并确定其保管期限。 （3）剔除无保